浙江在线12月17日讯“发生时间：9月6日；发生网格：永越村；发生地点：永越大道新牛桥；事件简述：永越大道新牛桥桥护栏损坏，存在交通安全隐患。”

　　“处理记录：9月8日羊毛衫市场朱克非受理，等尺寸定制后统一维修。”

　　这是记者近日在桐乡市濮院镇社会服务管理中心社会治理综合指挥室管理系统中看到的一段记录。近30天里，濮院镇通过平安建设信息系统已经收到各类上报信息3920件，类型主要包括治安安全隐患、民生服务、矛盾纠纷等，绝大多数问题都得到了及时解决。

　　“大数据应用不仅提高了工作效率，更让社会治理具有针对性，也提升了政府的公信力，让濮院经济社会运转更加安全有序。”濮院镇党委副书记沈富渊告诉记者，从“七站八所”到“社会服务管理中心”再到“社会治理综合指挥室”，濮院镇社会治理已经走过了平台变迁三部曲。

　　濮院镇是全国最大的毛衫产业集聚区，拥有外来人口近15万，人数是本地人口的近3倍，人口的高密度聚居，使得这里各类社会乱象相互交织、盘根错节，偷盗抢劫、乱设摊点、劳资纠纷、消防问题、违法建筑等问题尤为突出，对基层治理提出了挑战。

　　10多年前，濮院镇的社会治理主要依靠“七站八所”等机构，但这些机构管理上主要以部门垂直领导为主，在社会问题处理上也多从部门角度出发，很难形成合力，造成全镇社会管理力量分散，管理效果大打折扣。随着濮院镇经济社会的快速发展，越来越多的外来人口涌入濮院，村（社区）干部也很难及时掌握不断变动的辖区情况。如该镇永乐村村干部不到10人，所辖区居民却有3万余人，一个村甚至比上世纪90年代一个乡镇的人口还要多，需要处理的社会事务也非以往可比。

　　“我们必须要改变以前粗放的社会治理模式。”沈富渊说。2009年，濮院镇将综治、维稳、禁毒、新居民服务与管理、司法、信访等十余个职能工作纳入统一平台并集中办公，成立了濮院镇社会服务管理中心，中心在镇党委、政府统一领导下开展工作，并充分运用矛盾纠纷联调机制、社会治安联防机制、突发事件联处机制、平安建设联创机制等“九联机制”，整合利用各项资源，确保全镇和谐、稳定。

　　濮院又探索解决了“有人干事”的问题，组建起了一支具有职业化特色的专职网格管理员队伍，目前人数已达近200人，分布在全镇各个村（社区）和各个网格，他们均接受专业培训，并需要遵守12项专门的管理制度。如今，他们几乎每人都拥有一部“平安通”手机，可以及时录入人员、事件和问题信息。

　　毛黄兴是濮院新星村网格一的专职网格管理员，是辖区内1000多名常住村民和5000多名新居民的“管家”，他每天都要拿着“平安通”手机，在辖区范围内巡逻，一有问题就及时拍照录入系统，哪一户村民家租住了新房客，他也要立刻将人员信息录进手机。

　　“建园路与国道交界处，有一处低洼，每逢下雨存在安全隐患。”“这辆大客车经常在濮院时装城的国道边非机动车道上违停装卸货物……”如今，每天专职网格管理员和群众发现的问题都会源源不断地汇集到社会治理综合指挥室，信息系统会将其“分发”给各个职能部门，并对处理结果进行跟踪，确保问题得到有效解决。

　　目前，濮院镇在与省社会管理综合信息系统有效对接的基础上，正在探索开发“网格化管理、组团式服务”信息系统，系统将涵盖基础信息、服务办事、智能考核等十大板块，并将与公安、新居民、工商、环保等基层所实现链接。目前该系统已累计录入基础信息上万条。

　　记者手记：

　　濮院镇基层社会治理平台变迁三部曲，注重把握了社会治理的系统性、动态性和复杂性特点，优化配置了基层社会服务管理资源，延伸了基层社会治理向末端的触角，实现了基层社会治理方式的灵活多样，是社会治理平台变迁在嘉兴市平安建设中的一个缩影，也是基层的有效、生动的探索实践。