浙江在线9月3日讯 “没想到，整治之后房租一下子涨了两三千元!”昨天，桐乡市濮院镇永乐村永乐新村68幢房东周宝兴高兴地说。而一个月前，他还极力反对这场整治，如今已经主动成为整治“宣传员”。

　　记者获悉，开始于今年6月的濮院永乐新村“三合一”场所整治行动，目前改造已基本完成。那么，反反复复进行了十多年的“三合一”场所整治，为何会在今年取得实质性突破呢?

　　“这次‘三合一’场所整治，老百姓从最初的抵触到后来的主动要求整改，给我们开展群众工作以更多启示。怎样因地制宜，怎样从最经济的角度筑最强的平安屏障，怎样让老百姓看到实际效果并从心底里服气，都需要我们有一颗实事求是的心，努力把每个环节考虑周全，把工作做实做细。”濮院镇党委书记沈根潮说。

　　算“三本账”

　　濮院永乐新村的“三合一”场所整治，究竟取得了怎样的成效?永乐村党支部书记胡建良给记者算了“三本账”。

　　第一本是经济账。

　　此次整治过程中，平均每家农户需要承担的费用为2万元至3万元，包括添置防火墙、喷淋、烟感器等费用。农户对这样的费用看法如何?

　　走进永乐新村68幢，记者看到房屋的一楼是一家加工小作坊，而要想走到二楼，必须绕到房屋的后门处，因为以前便捷的上下通道已经被一层厚厚的防火墙阻隔了。“这里曾经放了4个煤气瓶。”胡建良指着二楼一处过道说，这一层租住了4户人家，每个房间仅用三夹板分隔，隐患不小。不过，这样的情景现在已经不存在了，取而代之的是粉刷一新的防火墙和醒目的消防卷盘，过道顶部的烟感器和喷淋也已安装完毕。

　　“改造真是件好事，现在小房间的房租从一年3000元涨到了5000元，大房间从一年4000元涨到了7000元，成本很快就能收回。”周宝兴满脸笑容。

　　第二本是安全账。

　　永乐新村靠近濮院羊毛衫市场，市场的繁荣带旺了周边的家庭小作坊，数以千计的外来人口涌入永乐新村，他们租用村里的房屋，既用来生产，也用来生活。永乐新村共有209幢农户房屋，总共住了4500多名外来人口，平均每幢楼房要住20多人。这里也成了濮院年代最久、人口最密集的新村点。

　　私自搭建阁楼、占用消防通道、私建违建、占道经营、乱拉电线等现象在这里屡见不鲜，小火灾曾频频发生，而堆满杂物的通道将消防车“拒之门外”。“再不整治这里将后患无穷，居民就像睡在一个‘定时炸弹’上。”胡建良回想这个小区曾经的情景，神情凝重。

　　打通消防通道、安装电动车室外集中充电桩、设置智慧消防栓、建造消防取水口……这一次整治的每一项内容都为居民的安全加了码。

　　第三本是环境账。

　　“这些路上曾经都是小摊小贩，高峰期连电动车都很难开进来，地上全是垃圾，我们有苦说不出。”“为了给电动车充电，以前很多人从二楼甚至三楼拉下电线，房子外面密密麻麻全是电线，既不美观也不安全。”……当被问起小区曾经的情景，居民们不住地吐槽。

　　现在，在永乐新村中心的一块空地上，一排整齐的简易门面房已经建起来了，里面开设了几家水果店、小杂货店。在每一栋楼房的旁边，都划出了规定的汽车位，房屋外部私拉的电线也不见了踪影……“整个小区品质明显提升了。”胡建良欣慰地说。

　　解“三道题”

　　“三合一”场所是指住宿与生产、仓储、经营中的一种或一种以上使用功能混合在同一空间内的建筑，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。

　　濮院，以毛衫产业闻名全国，是我国最大的毛衫产业集群基地。数十年的发展过程中，大批初级加工作坊在这里兴起，“三合一”甚至“多合一”场所增多，埋下消防隐患，屡次整改却依旧难治“打游击”现象。

　　面对“三合一”场所难整治这个困扰了十多年的“老大难”问题，濮院决策者意识到，只有探索出一条不同于以往的解决路径才能取得突破。“这个方案必须有实效、改彻底、接地气，也是老百姓能接受的，而且不是作秀的，这就是摆在我们面前的‘三道题’。”濮院镇镇长姚伟平告诉记者。

　　于是，桐乡市市府办副主任来了，桐乡市消防大队大队长来了，濮院镇副镇长来了，他们一入驻永乐新村就是两个月的时间，其间不厌其烦地走访农户、指导改造。

　　“永乐新村209家农户，每一户的情况都不同，所以我们需要制定209种不同的改造方案，并且对每一户都要入户现场指导。”两个月下来，桐乡市消防大队大队长周伟对永乐新村农户楼房了如指掌。

　　不久前，永乐新村97幢正在进行改造，记者跟随周伟实地察看，只见长长的电线从二楼房间里一根根拖出来，为底楼的电动车充电;走上二楼，只听见缝纫机“咔嚓咔嚓”作响的声音，5名工人正在作业，缝纫机的四周堆满了毛纱、线团以及一些半成品毛衫，天花板上杂乱分布着陈旧的电线，两台小风扇在闷热的房间里似乎并不能起作用。继续往房间里面走，可以看到用简易三夹板分隔的大大小小5个房间，从功能上来区分，分别是厨房、卧室和卫生间，灶台、液化气钢瓶、被褥、凉席都随意摆放着，地面上有些油腻。可以得知，这5名工人的工作和生活就集中在这160平方米的面积中。

　　在周伟看来，这样的房间几乎处处是隐患:门口的电动车堵了通道，而且室内充电危险性大;改变电路、乱拉电线易短路引发火灾;使用的隔离材料为廉价的易燃物;一旦火情发生，房间内堆放的杂物还会影响租户快速逃生……

　　“我们此前的‘硬隔离’方案是规定一楼生产，二楼及以上住人，中间用防火墙彻底隔离。但这一户比较特殊，他们二楼也用于生产，要让他们接受改造，就需要另想办法。”周伟说，经过多次察看，他们决定指导房东搭建外楼梯，既保证彻底隔离，又方便人员出入，同时对室内进行改造，安装喷淋、烟感器等，使其符合消防安全的标准。人性化的方案很快让房东欣然接受。

　　“永乐新村模式”可以推广吗?

　　“这是我镇探索出的一种可复制、可推广的‘三合一’场所整治样本，接下来会在全镇推广，以点带面更快速、更有效、更彻底地解决问题。”濮院镇副镇长沈富渊说，目前已有不少村主动要求按照“永乐新村模式”进行整治改造。

　　那么，“永乐新村模式”是如何真正赢得民心的呢?

　　启示之一:只有真正出自民意、发乎民心的工程才是民心工程。民生工程在实施中，也必须始终尊重民意、善纳民言，坚持从群众实际需求出发，倾听群众建议，做到人性化改造。

　　启示之二:好决策还要有好作风来落实。干部在村级工作上要做实、做细，为群众的长远利益着想，才能真正赢得民心。