浙江在线12月17日讯去哪个场所检查,谁去检查,不是某个人说了算,而是由电脑在数据库中随机抽取,文化市场综合执法“双随机”抽查监管在我市试点成功。此举避免了执法人员主观选择执法的弊端,对于推进依法行政、减轻企业负担、减少权力寻租具有重要意义。昨天,省文化厅在我市举行了启动仪式,决定在全省推广这一监管机制。
据了解,随着国家审批制度改革的不断深化,我市文化广电新闻出版部门大力推行简政放权,取消了网吧等行业的市场准入,但对文化市场的事中事后监管提出了挑战。为创新监管方式方法,确保文化市场安全有序,2015年1月,我市率先在全省探索文化市场综合执法“双随机”抽查工作机制,先后出台一系列实施文件,建立了随机抽查事项清单,包括抽查依据、抽查主体、抽查项目、抽查内容、抽查方式及要求等。今年3月在海曙区开始试运行。7月,成功研发了文化市场综合执法“双随机”系统。9月,对系统进行了完善和改进。系统录入了宁波辖区内近8000家文化经营单位,只需输入拟检查经营场所家次,系统便会自动列出抽查到的场所目录。同时,系统录入了我市87名文化市场执法人员信息,每次也只需要输入拟派出的执法人员人次,就会随机跳出执法人员信息。随后,系统将抽查对象组与执法人员组随机分配,形成编组对应关系。在随机抽查过程中,系统将自动产生的内容进行固化并生成“随机抽查联合检查记录表”,做到全程留痕,实现责任可追溯。系统还会自动要求执法人员在3天内完成对经营单位的检查,在“双随机”抽查系统中记录检查情况和处理结果,并纳入宁波市市场主体的社会信用记录。
试点工作开展以来,我市已开展文化市场主体日常监管“双随机”抽查工作50余次,检查场所近200家次,检查类型包括文化、广电、新闻出版、文物,其中警告60余家,立案调查11家。
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