浙江在线6月18日讯 实施全域旅游发展战略和开展美丽乡村一县一带建设是市委、市政府作出的重大决策部署，两项工作密切关联、高度契合，都是推动我市绿色发展、转型发展的重要抓手。一县一带是实施全域旅游战略的先行启动带，是全域旅游发展的乡村样板，推进过程中要以全域旅游理念为引领，有机整合区域资源，实现产业融合发展和社会共建共享，为我市实施全域旅游战略发挥示范引领作用。

　　全域视角规划

　　全域旅游是将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来统筹规划建设，一县一带作为全域旅游战略的示范区和先行区，要以全域的视角加强顶层设计，突出规划的龙头作用。要注重规划的整体性，坚持多规融合破壁垒，统筹考虑“山水林田湖村”等资源要素，连片谋划、连片整治、连片流转、连片整合、连片造景，在一县一带内科学布局。要注重规划的特色性，鼓励首创精神，从各地实际出发探索各具特色的发展路径，发挥各地资源优势，做到一带一特色。要注重规划的可操作性，规划文本要接地气，核心区块内要有产业和项目的支撑，形成区域休闲产业集群和美丽经济产业带。要注重规划的严肃性，规划制订以后，调整修编要谨慎，必须经过严格的程序，确保一次规划长久有效。

　　融合思路推动

　　产业是一县一带建设的生命力和核心竞争力，要充分发挥“旅游+”的综合带动功能，推动区域资源有机整合、产业深度融合。要加大乡村旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，做好接二连三文章，推动产业转型升级。要突出全产业链建设，拉长农业产业链,引导农民就地就业、农产品就地增值,全面带动特色种植业、乡村手工业、餐饮服务业、农村文化产业等业态发展。要适度推进农业连片规模经营，拓展现代农业休闲观光功能，把“种庄稼”和“种风景”有机结合，挖掘乡村风光和农耕文化，把农业做成风景卖。

　　统筹方法包装

　　要把一县一带区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，在包装谋划推进项目时，要统筹新农村建设以及交通、水利、农业等项目，做到通盘考虑，实现资金项目效益的最大化。要立足区域资源禀赋，以旱改水、特色小镇等项目为载体，深化美丽乡村精品村、历史文化村落、农家乐特色村(点)建设，实现美丽乡村建设与发展乡村旅游的有机统一。要在推进道路项目建设过程中，配套建设旅游标识、营地等，完善自驾车旅游服务体系，让通景公路成为一道特色景观。要加强水利建设项目的整合，在满足防洪排涝、灌溉功能的基础上，努力增加审美游憩价值和休闲度假功能，致力打造水清、岸绿、景美的良好生态环境。通过高效配置各类资源和公共服务，实现宜居宜业又宜游。

　　深化战略转型

　　农村环境卫生是实施全域旅游战略、加快一县一带建设的前提和基础，环境“脏乱差”的农村不可能吸引游客前来休闲旅游，必须久久为功，一抓到底。要以更高的标准、更严的要求，继续深入推进“共建生态家园”和“五四三”专项行动，坚决打赢治猪、治水、治脏攻坚战。要进一步深化生猪整规工作，巩固“百日攻坚”工作成果，防止生猪复养反弹，推动“黑臭产业”向“美丽产业”转型。要深入开展农村生活污水治理和农业面源污染治理工作，加快农村污水管网等基础设施建设，继续深化“百万妇女学贺田”行动，全面消除“垃圾河塘”、“黑臭河塘”，全面消除乱搭乱建和“赤膊墙”，不断提升农村的人居环境，为乡村休闲旅游业赢得口碑、赢得游客、赢得未来。

　　共享理念发动

　　在全域旅游模式下，一县一带整个区域的居民都应该是直接的参与者和受益者。要切实加强宣传发动，把农民主体的积极性、主动性充分调动起来，激发群众的创业热情，共建共享发展民宿经济和农家乐。要积极推广“公司+农户”模式，建设一批产业发展龙头项目，以点带面发挥带动示范作用，形成高中低档互补、一二三产联动的乡村休闲旅游新局面。要注重业务技能培训，加快培养一支具有较高服务水准和较强经营管理力的经营队伍。要探索建立“1+X”的带动机制，形成共建共享的利益共同体，解决就业、产业配套等问题，吸引更多的农户参与到全域旅游产业之中。

　　(作者系市委副秘书长)　核心观点：一县一带是实施全域旅游战略的先行启动带，是全域旅游发展的乡村样板，推进过程中要以全域旅游理念为引领，有机整合区域资源，实现产业融合发展和社会共建共享，为我市实施全域旅游战略发挥示范引领作用。