编者按：如巨龙腾飞，似利箭脱弦，长江经济带战略是打造中国经济升级版支撑带的重大决策。浙江作为沿海发达省份，不仅要抓住长江经济带建设的有利时机，积极参与共建、共享长江经济带区域大整合带来的红利，同时还要自觉承担起新时期的战略使命，走在前列、干在实处、勇立潮头，辐射带动长江经济带发展。

　　“一轴、两翼、三极、多点”的格局，对浙江有何利好？新型城镇化、市场一体化，浙江如何抓住产业发展机遇？生态优先、绿色发展，浙江怎样唱响生态长江的绿色之歌？本报今起开辟《解码长江经济带》专栏，邀请权威专家，解读长江经济带下的浙江机遇。

　　日前,省政府办公厅印发《浙江省参与长江经济带建设实施方案》。《方案》既是浙江落实国务院《长江经济带发展规划纲要》的规定动作，在深度参与中更好实现协调发展、共享发展；也是浙江发挥率先发展经验，更好带动、示范长江经济带建设的指导文件。其发布实施，有着重要战略和现实意义。

　　对国家来说，建好长江经济带，不仅要畅通以长江黄金水道为主干的综合交通体系，还要畅通以沿江城市为节点的商流、物流、金融流、信息流、人才流、科技流体系，更要沿江各省市协同保育好长江流域这一全国生态价值最重要、但环境质量已十分脆弱的生态大屏障。也因此，习近平总书记强调指出，长江经济带建设重点不是要上大批码头公路铁路项目、建大批沿江产业园和城市新区，而是要侧重流域生态环境保护，成为绿色发展带。

　　浙江是“两山”理论发祥地、绿色发展先行区。2005年，“两山”理论提出后，浙江加快了绿色发展探索推进。2007年，环境质量实现转折性好转，16个省级环保重点监管区和准重点监管区全部达标摘帽，生态环境监测评价全国第一；2008年，实施新一轮“811”环保行动，进一步巩固环境保护能力、生态环境质量全国领先水平；2013年，提出要把生态省建设推进到一新高度，把金山银山做得更大、绿水青山护得更美。

　　目前，浙江正深入开展“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两气共治”等生态环保工程，并与浙江经济转型升级、新型城市化推进、社会民生事业提升等有机联动起来，而不是单纯的生态修复保护或污染防治，实现了　“生态、经济、社会”的共赢发展。这，正是浙江省委《关于建设美丽浙江、创造美好生活的决定》，即“两美”浙江建设的基本要义，亦是“两山”理论的价值所在。

　　新时期，浙江既需作为长江流域生态大屏障的有机组成部分，积极与沪苏皖等省市合作，协力加强一省不能独立完成的生态环保工程，积极把“两山”理论践行推广到长三角，共建“美丽家园、美好生活”；也需加强浙江绿色发展的经验提炼，及其配套的学习交流、人员派遣、技术支持、产业衍生等活动开展，结合当地生态、经济、社会、人口等实际情况，积极在长江经济带示范推广，加快其向生态经济带、绿色发展带大转变、大跨越。

　　对长三角生态环保合作，结合《方案》，建议任务重点有三：一是加强长江口海域环境保护与综合治理。与上海、江苏携手实施海上“一打三整治”专项行动，推进东海渔场修复振兴；持续实施蓝色海湾整治行动，强化近岸海域和重点海湾污染防治，共同实施总氮、总磷总量控制；强化直排海污染源、沿海工业园区和船舶港口污染监管，加快海洋港口岸电设施、抑尘设施和到港船舶污染物接收、转运和处置设施建设，全力把长江口海域建成全球一流的美丽湾区。

　　二是加强江南水乡污染防治与生态修复。以太湖流域、千岛湖流域、京杭大运河流域为重点，联合制定实施“五水共治”方案，全面实施水污染防治与水生态修复行动计划；严格落实河长制、镇长制、县（市）长制、省（市）长制，全面恢复江南水乡“水清、岸美、精致、灵动”的品质。

　　三是加强长三角空气污染联防联控。加强长三角大气污染防治协作体制机制建设健全，推进大气重污染企业关停搬迁，普及使用清洁燃油与汽车、轮船清洁排放；加快国家清洁能源示范省、国家循环经济示范城市建设与达标监测，加强区域主风道保护联合规划与保护，全力恢复长三角“天蓝云碧、空清气新”美好环境。

　　对绿色发展示范推广，需把相关政府主导性、企业主体性、志愿者积极性结合起来，理顺权责利关系；需把浙江经验与人才、技术、组织等支持与国家、相关省市的职责、授权、管理等支持结合起来，形成激励相容机制；需把浙江探索的“两山”理论与当地的生态资源环境实际结合起来，与当地的经济转型、社会进步、文化改良结合起来，实现内在的互动互促、共赢发展。这些，都还有一个积极探索、不断完善的过程。

　　总之，浙江建设长江经济带绿色发展先行示范区，既有现实基础和内在需要，也是勇于担当，更好服务国家战略的职责所在，大有作为，大有可为。

　　（作者单位：浙江省发展规划研究院）