发力供给侧｜重拳打破拖累发展的坛坛罐罐

　　浙江在线杭州1月19日讯（浙江在线记者 李丹超 方臻子）经济新常态下，浙江高度重视产能过剩这个阻碍经济健康持续发展的痼疾，大刀阔斧去产能。政府工作报告提出，坚决打破拖累浙江发展的坛坛罐罐。同时提出，坚决淘汰落后产能。认真完成处置300家僵尸企业、淘汰1000家企业落后产能、整治10000家脏乱差小作坊的目标任务。

　　苟日新，日日新，又日新。当落后产能淘汰出清、过剩产能有序退出后，腾出来的空间如何有效利用?拥有澎湃动力的新兴产业，如何助力供给新结构形成?转型升级后的实体经济，会有哪些新变化?在采访中，代表、委员结合一个个身边的案例，为打破拖累发展的坛坛罐罐建言献策。

　　一家国企的华丽转身——

　　给过剩产能“动手术”

　　2016年10月10日，浙江曾经的黑色金属冶炼行业龙头老大——杭钢，在关停半山钢铁基地9个多月后全新亮相:浙江省环保集团有限公司正式成立。一个燃烧了近60年的老钢厂当年决策、当年关停，看似不可能的任务提前完成。

　　“黑金刚”变身“绿巨人”，杭钢蜕变的背后，正是浙江坚定推进去产能的决心。记者从省发改委获悉，当前，杭钢等10家列入国家去产能目标任务的企业产能压减已完成，涉及炼铁产能110万吨、炼钢产能303万吨，浙江钢铁行业化解过剩产能5年压减目标任务数已在1年内完成。

　　曾在杭钢工作多年的省政协委员、省政协经济委副主任李世中，对产能过剩带来的经济发展疲软感触颇深。“产能过剩，企业间容易形成恶性竞争，导致利润空间不断缩小，不利于企业加大技改等投入、实现产业升级，反而陷入恶性循环。”李世中认为，去产能，表面上是在做减法，从长远看却是在做加法，通过倒逼将低端产能去掉，为高端产能腾出资源要素发展空间。

　　善治病者，必医其受病之处;善救弊者，必塞其起弊之原。在去产能过程中，整治僵尸企业被视为“牛鼻子”。我省2016年出台的《浙江省供给侧结构性改革去产能行动方案(2016-2017年)》中提到，要切实处置僵尸企业，既要敢于壮士断腕般实施“外科手术”，也要善于用“中医手段”为企业通血化瘀。我省对占用资源但不产生效益的僵尸企业停止财政补贴和保护，同时对其中有重组可能的，尽可能多实施兼并重组，积极稳妥化解过剩产能、实现降本增效。数据表明，2016年我省处置555家僵尸企业，淘汰改造2000家企业落后产能，整治3万家脏乱差小作坊。

　　一家民企的转型升级——

　　给新兴产业“添把火”

　　去产能，不止于“去”，更在于产能结构更新后，实现新旧动能的转换。

　　盾安控股集团曾是制冷配件领域的龙头企业，受国内宏观经济低迷、空调库存高企等影响，公司营业收入和利润面临双降。为此，盾安积极推行转型升级，布局传感器、机器人和新能源汽车等新兴产业，力度之大令人赞叹。

　　一些代表和委员认为，我省始终把淘汰落后产能作为推进经济转型升级系列组合拳的重拳，不给落后产能生存空间，这为企业主动转型升级、涉足新兴产业加了一把“火”。省人大代表、今飞控股集团有限公司董事长葛炳灶介绍，公司从轮毂制造转向原材料、装备机器人制造，推进轮毂生产加工逐步向机器化、数字化、互联网化及人工智能制造模式转变。他认为，产能结构更新，首先要鼓励企业转型升级，将产业链的档次、水平、技术含量提上去。

　　2014年，我省在政府工作报告中提出，“加快培育能够支撑未来发展的大产业，研究制定信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等产业发展规划”。如今，加上文化产业，浙江八大万亿产业渐成气候，迎来了投资活跃期。2016年，这八大产业增加值平均增长8%以上。

　　省政协委员、浙江迪安诊断技术股份有限公司董事长陈海斌说，健康产业已迎来最好的发展时期，预计2016年迪安诊断的业绩将比2015年翻番。他认为，从短期来看，新兴产业投资周期长、门槛高，但从长远看，新兴产业对环境危害小、回报稳定。新兴产业如今备受关注，说明供给端看到了消费端的需求变化，成为推进供给侧结构性改革的动力。

　　一个小镇的涅槃之路——

　　给传统产业“新动能”

　　产能过剩，冰冻三尺非一日之寒。

　　目前，浙江有500多个年产值超亿元的块状经济，涉及100多个细分行业，不少面临产业低端、技术落后等发展瓶颈，能否顺利完成动能转换，是我省实体经济筑稳根基的关键。

　　作为浙江块状经济的典型代表之一，大唐袜业之困，也是浙江遭遇的发展焦虑。近年来，一场“重构袜业、重塑大唐”的改革在大唐镇掀起。

　　“这场针对传统产业的转型升级，规模浩大、成效显著。”省人大代表、省经信委主任张金如介绍，2014年起，诸暨市以袜业为切入口，通过法律、经济、技术等手段淘汰环境保护、安全生产不达标的企业，构建包括“大唐袜业大数据中心”在内的产业创新服务体系，推动袜业走向中高端，“传统产业转型升级，一是通过个性化定制、规模化生产，走制造业与互联网融合发展之路;二要重视开发新产品，这是供给侧结构性改革的题中之义。”

　　大唐袜业的转变，让人们意识到，在市场竞争中，所谓的弱势产业不一定就是“拖油瓶”，转型升级后同样可以提供新动能。张金如代表说，我省将继续把去产能作为推进供给侧结构性改革的重要内容，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，有力促进工业经济转型升级。

　　一些代表、委员表示，2015年，浙江提出在3年内创建100个特色小镇，其中不少就处在块状经济集聚区。这些特色小镇，不仅瞄准高端产业，还汇聚创新技术、人才、资源等，将成为浙江制造转身浙江“智造”的重要平台。