深化“放管服”提升企业获得感

　　浙江在线杭州1月18日讯(浙江在线记者 吴勇)“全省行政许可事项从554项减少到516项、四年累计减少779项”，一组政府工作报告中看似枯燥乏味的成就数据，却是对政府自身改革的作答。一句“最多跑一次”，更将这场不断深化的“放管服”改革，引爆为省两会现场内外的焦点话题。

　　代表委员们慨叹，四年减了779项，不仅是行政许可事项的精简，还有审批中介服务事项清理，更有企业投资项目100天高效审批和50天高效审批改革试点铺开带来的成效……权力精简如同“割肉”，没有大智慧、大勇气，根本无法实现。

　　这其中，名目繁多的中介服务，屡遭诟病但又屡禁不绝，成为改革深入的关键问题。而清理规范中介服务，实际上是取消下放行政审批的延续和完善。

　　“不少审批，名义上取消了，但通过中介的形式变相得以延续，制度性交易成本并未真正降低。”省人大代表、浙江一鸣食品股份有限公司总经理朱立科说。

　　“浙江企业非税负担全国最轻，可依然还有企业抱怨成本高。企业感觉成本高，问题出在哪?‘红顶中介’是推高企业制度性交易成本的重要原因之一。”省人大代表、温州市发改委主任方勇军如此分析。

　　改革势在必行。“红顶中介”去“红顶”，需要斩断利益联系。去年，温岭向“戴市场帽子、拿政府鞭子、收企业票子”的“红顶中介”开刀，摘了“红顶”，与原主管部门完全脱钩，打破行业垄断，将市场的交还给市场;而在温州，企业主们在找中介服务不用再托人情、找关系，也不再“被”指定服务了……

　　省发改委有关负责人透露，浙江市县网上中介市场已实现全覆盖，审批中介服务从协商走向竞争，从幕后走向公开，通过规范竞争，中介费用和服务时间双下降25%以上。

　　省政协委员、浙江永利实业集团有限公司董事长周永利表示，真正斩断“红顶中介”利益关联需要一个过程，涉及各方面利益、体制和人员安排等。有关政府部门要真的放手，做到实质性的脱钩，另一方面，要着力培育公平竞争的市场环境，加强规范和监管。

　　简政放权不是让政府当“甩手掌柜”。“从简政‘放’权，到‘放’‘管’结合，再到‘放管服’改革，浙江推进政府自身改革的步伐可谓是步步为营、层层递进。”省人大代表、泰昌集团副总裁王茂法说。