从全局视野谋划一方水土永续发展

　　全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦：

　　“联”得更紧 “动”得更实

全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦。新华日报记者 肖勇 吴胜 摄

　　去年以来，江苏认真贯彻党中央、国务院决策部署和长三角地区主要领导座谈会精神，以更加务实有效的行动，书写了长三角一体化发展的绿色篇章。

　　“生态环境既是一体化发展的重要内容，也是更高质量一体化发展的必要保障。”全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦说。

　　过去一年，江苏围绕共建绿色美丽长三角，坚决打好污染防治主动仗主攻仗，四项主要污染物减排、PM2.5浓度、国考断面水质超额完成国家约束性考核指标；太湖湖体水质稳定在Ⅳ类，长江干流水质总体为优，近岸海域海水达到或优于二类比例上升22.6个百分点。特别是省委、省政府下定决心，关闭了一大批污染严重的企业，为区域可持续发展腾出了宝贵的容量和空间。

　　统一标准是长三角生态环境保护一体化的重要内容。2018年10月12日，《长三角区域环境保护标准协调统一工作备忘录》正式签署，率先在统一执行国六油品标准、统一重污染天气预警分级标准等方面取得了突破。

　　除此以外，围绕加强联防联控，在区域大气和水污染防治协作机制框架下，江苏进一步完善了五大联动机制。毗邻地区治污联动机制，强化省市县三级联动，指导南京市溧水区、高淳区和马鞍山市博望区、当涂县签订《石臼湖共治联管协议》。机动车船监管联动机制，推行区域内机动车环保信息共享，强化黄标车异地协同监管，扩大船舶排放控制区范围。突发事件应急联动机制，重点围绕饮用水源保护强化应急联合演练，推动苏州、嘉兴、青浦联合制订《太浦河流域跨界断面水质指标异常情况联合应对工作方案》。行政审批服务联动机制，加强危废跨省转移审批协作，申请材料由12项减少为5项，省内承诺办理期限由45个工作日压减至30个工作日。重大活动保障联动机制，联合制订实施保障方案，圆满完成各项任务。

　　把信用制度引入生态环境领域，是运用市场手段引导倒逼企业加强环保自律的有效举措。王天琦介绍，“在推动长三角一体化进程中，我们积极倡导区域环保信用合作，营造‘失信者处处受制，守信者处处受益’的发展环境。”

　　2018年6月1日，三省一市信用办及生态环境部门共同签署了《长三角地区环境保护领域实施信用联合奖惩合作备忘录》，围绕失信行为评价标准互认、建立数据归集共享机制、推动联合惩戒措施落地、营造良好环保信用环境等4个方面加强合作，在国内率先建立跨区域环保信用联合奖惩模式。

　　推进长三角地区绿色发展一体化，江苏跑出“加速度”：强化长江“共抓大保护、不搞大开发”的整体性和协同性，不断加强生态保护合作，加快长三角南翼宁杭生态经济带、北翼淮河生态经济带、纵贯南北的大运河文化带建设，让绿色发展成为长三角高质量一体化的鲜明标识，推动相邻地区加强对接、互利共赢、融合发展。（新华日报记者 吴琼）