尽快制定《中华人民共和国数据安全法》

全国人大代表，中国移动集团公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰。摄影 张松延

　　浙江在线3月10日讯（浙江在线通讯员 陈珊）今年的政府工作报告中提出，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活。

　　全国人大代表，中国移动集团公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰呼吁，尽快制定《中华人民共和国数据安全法》，明确数据安全法律责任，完善监管体系，保障国家安全、公民个人隐私权益和社会安全稳定。

　　针对日趋严重的数据安全问题，当前很多国家都已通过制定法律和完善标准，对数据安全作出了明确要求。目前我国也已经将数据安全纳入国家战略保护领域，并陆续出台了《中华人民共和国网络安全法》等与数据安全相关的法律法规政策。

　　郑杰表示，目前我国数据安全的相关规定不够全面，还不足以从法律层面保障数据安全。他对我国现有与数据安全相关的法律法规政策进行了深入研究：“首先是‘数据主权’的地位尚未确立。‘数据主权’是指在大数据、云计算背景下，一国对本国的数据及本国国民跨境数据拥有所有权、控制权、管辖权和使用权，是国家数据主权和个人数据权利的总和。应将‘数据主权’提高到与“网络空间主权”同等的高度。”他提出，目前我国对数据出境安全评估的主体和重要数据的界定不清晰，目前与数据安全相关的政策文件法律效力低，要求较为分散，难以系统性解决数据安全保障问题。

　　郑杰建议，要确立数据主权，明确数据安全法的管辖范围，要将相关国家、企业、组织、公民利益的数据活动纳入数据安全法管辖。其次，要明确“重要数据”概念，完善重要数据保护规定，对“重要数据”实施特别保护，要对“重要数据”的存储、加密以及拥有者进行数据安全评估等。他还提出，要完善数据出境安全评估机制，明确“重要数据”的出境评估要求和评估责任主体。

　　郑杰认为，要明确安全责任单位的责任义务，对安全责任单位采取安全措施的原则、落实数据安全保护责任、采取防范危害数据安全行为技术措施等作出相应规范，建立数据安全投诉举报制度；要完善数据安全监管体系和数据安全监测预警、应急处置机制，实现对数据安全风险的全天候实时、动态监测；明确数据安全法律责任。