服务业没法旱地拔葱

　　与制造业互动是最佳土壤

　　作为一个制造业大省，浙江经济在经过长时间快速增长后，服务业短缺的问题逐渐暴露出来，特别是在产品出口上，由于在物流、金融、认证等服务行业的空白，受到资源短缺和贸易壁垒的影响，制造业面临后劲不足的局面。

　　杭州汉德质量认证服务有限公司，是全国唯一在浙江注册的国际认证公司，公司主要是为企业提供欧洲承认的认证体系，包括提供技术和管理上的帮助。实验室经理柯晓东告诉记者，浙江制造业要想继续壮大，靠走“量”是行不通了，而需要在增加产品附加值上下功夫。要想实现“浙江制造”向“浙江创造”的这步飞跃，浙江制造业最薄弱的就是技术含量和管理体系。

　　公司的市场主管舒永良告诉记者，当初以务实著称的德国公司之所以没有像其他国际认证公司一样把总部设在上海，最主要就是看中了浙江这块市场拥有众多自主的民营制造企业，而这些企业的出口前景令人乐观。舒永良说：“虽然目前有许多浙江生产的商品在全球市场上占有很高的份额，但企业和国外的沟通却还相当薄弱，因此现在许多民营企业家非常欢迎我们的服务，常常把我们称作‘老师’。”对于认证行业这块市场的前景，舒永良非常乐观，他说，从去年7月份正式运行至今，他们的客户已经由最初的200家发展到现在的几千家。

　　省发改委流通处处长张国云指出，虽然制造业仍将是今后浙江很长一段时间内的支柱产业，但三产的发展更多地围绕着二产的需要做文章，将形成互相促进的双赢局面。

　　张国云告诉记者，上海前几年也曾改变城市功能定位，减稳制造业的发展，大力发展了许多金融、信息、物流等生产性服务业，但是服务业的发展一直起效不大。如今，上海把三产的定位做了部分调整，以求做到和其他产业联动发展。

　　宽容“千奇百怪”

　　公共服务提升成长环境

　　按照联合国标准产业分类的原则，服务业中包括一项由政府或非政府组织提供的公共服务。对于服务业和被服务者双方来说，公共服务是对它们生产经营活动的中间投入。

　　例如，服务业使用了政府出资培训的专业人才，就是在人力资本上无偿享有了政府的中间投入。又如，取消了原有的政策限制，甚至提供扶持，这也是一种公共服务。显然，公共服务的数量和质量直接决定了服务业的成本和水平。

　　色彩咨询师俞洵三年前在公司成立之初，在工商注册这一个公共环节上就遇到了麻烦，因为无法搞清色彩咨询师究竟算哪类行业，最后她被迫改动了营业内容。

　　相比之下，去年7月张泓注册时就方便多了。作为杭州第一家杭州婚姻咨询公司，杭州市工商局的工作人员在无法划规类型的情况下，马上为张女士特批注册了营业执照。

　　杭州市工商局副局长张一超告诉记者，这两年到工商局注册找不到归类的服务业越来越普遍，这也是社会进步的一个必然，政府部门应该为此做好服务工作。张一超说，如今对这些新兴服务行业的注册，他们一般遵循“非侵即入”的原则，就是只要这个公司的注册不存在侵权行为，就同意他们注册，这也是政府鼓励新兴服务业发展的一项公共政策。

　　因此，对于政府来说，大力发展服务业的有效措施，就是做好公共服务这一自身职能内的事情。

　　据省发改委同志介绍，目前他们已为服务业出台了部分扶持政策，用政府引导的手段帮助一些新兴服务业更快进入市场，一些建立新兴服务业必须的公共服务平台也正在建设当中。