浙北小城德清气象执法动真格
投资4亿楼盘为气象站“变身”
是保护气象探测环境,还是确保市政工程?这可能是个两难的选择。然而,对于每一个正在大步寻求经济发展的城市来说,它必须把自己的决定建立在可持续发展和建设和谐社会的基石上。
急欲把自己打造成为杭州后花园的浙北小城德清就是这一潮流的代表。去年年底,德清县气象局启动了探测环境保护审批程序,观测场周边建设项目开工前必须由县、市、省三级气象主管机构逐级审批的程序,并成功改变了当地一个总投资达4亿多人民币的楼盘设计。日前,德清县局的这张观测环境保护规划图,已被中国气象局监测网络司作为样板向全国示范。
武康气象观测站位于德清县城的春晖公园内。绿草如茵,樱花似雪,这个占地4亩的国家一般气象站与公园相映成趣。不仔细看,还以为是公园浑然天成的一部分。2003年7月,德清县气象观测站从104国道旁顺利搬迁至当地最大的公园内,这在全省尚属首例。随着城市化进程对探测环境的破坏,目前有许多观测站都不得不“撤离”城市,搬到地势较高、相对空旷的郊区地带。而武康气象观测站却一举“回迁”,享受着喧闹中的一份绿色和宁静。
从观测站正式落地开始,气象局的工作人员就时刻“关注”着周围环境变化的动向,他们最担心的,莫过于高楼一夜之间拔地而起。不多久,武源街北侧土地高价拍卖,一亩地卖到了100多万元。2004年11月,他们意外发现,观测场北侧的某住宅小区项目规划设计方案将对气象探测环境保护不利。这个总投资4亿多人民币的住宅小区规划设计的南侧、北侧成排建筑物高度超过了气象探测环境保护的技术标准。
德清县气象局局长张克中说,一般气象站必须保证四周空旷平坦,周围10米范围内不能种植高于1米的作物、树木,以保证气流畅通。观测场边缘与四周孤立障碍物的距离,至少是障碍物高度的3倍以上;距离成排的建筑物,至少是该障碍物高度的10倍以上。距离较大水体(如湖泊)的最高水位线,水平距离至少100米以上。
“打个比方,明明吹过来的是西北风,但观测站北侧受成排高楼的阻挡,得出的结论就可能变成吹北风了。”他分析,风场(风速的变化和风向的改变)反映了一个地区的天气系统状况,如果气象台站周边建筑物密集,会改变风场,造成对当地天气系统的变化估计不足。这就直接造成预报上的误差,影响天气预报的准确率。
对此,气象局迅速作出反应,查清气象探测环境周围状况,第一时间制成了气象探测环境保护控制图,并积极与当地政府沟通。德清县人民政府把影响气象台站探测环境的建设项目许可列入行政许可事项。在规划评审会上,县建设规划部门和有关专家综合各方意见,认为德清县气象局极度重视气象探测环境保护,提出“不能为了保一个项目而使整个气象观测环境受损”,否决了建设方耗资70余万元完成的住宅小区图纸设计方案。
在多方努力下,建设方最终也表示理解,将高层建筑往远离观测站方向后迁,靠近观测站的5层住宅楼全部改为排屋低层建筑,重新设计方案,并报气象部门审批,确保不影响气象观测环境。