浙江在线6月1日消息(记者 俞斌)2004年5月，浙江省委作出了建设“平安浙江”的战略决策。一年来，全省各级党委、政府和各部门认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，按照省委的决策部署，明确责任，强化措施，狠抓落实，“平安浙江”建设取得了阶段性的成效。全省社会政治保持稳定，刑事案件增幅明显回落，安全生产事故总量、直接经济损失和死亡人数呈下降趋势，发展的协调性进一步增强，公共安全应急体系进一步完善，社会保障体系进一步健全，人民生活水平进一步提高。据国家统计局抽样调查，2004年全省受访群众认为有安全感的占92.33%，高于全国平均水平1.49个百分点。去年，我省还被中央综治委评为全国综治工作考核优秀省。成效主要表现在以下七个方面：

　　一是发展是硬道理、稳定是硬任务的理念得到深化，已成为各级领导干部指导工作的立足点。全省上下对一手抓“八八战略”实施、一手抓“平安浙江”建设的认识越来越深刻，思想越来越统一，行动越来越自觉，开展平安创建工作有声势、有力度、有特色，形成了各方面工作都统筹考虑平安建设，平安建设有力保障各方面工作的良好局面。

　　二是各类社会矛盾得到较好的疏导化解，社会政治保持稳定。影响社会和谐稳定的群体性事件得到较好防范和处置，一大批矛盾纠纷在基层得到有效疏导和化解，农村土地征用、城市拆迁等突出信访问题的上访明显减少。今年1至4月份群体性事件起数和参加人数与去年同期相比分别下降76.22和59.79%。

　　三是社会防控措施加强，治安大局基本平稳。严密各项治安防控措施，有效遏制了刑事案件的高发势头。全省刑事案件上升幅度明显回落，去年刑事发案上升幅度比上年回落23.6个百分点，放火、杀人、伤害、强奸、绑架等暴力犯罪案件同比绝对数下降。今年1-4月份，刑事发案与去年同期相比，下降5.19%。

　　四是宏观调控成效明显，经济运行比较稳健。中央宏观调控政策在我省得到较好落实，着力缓解资源约束，克服了高温、干旱、台风等严重自然灾害的影响，三大产业全面发展，投资和贷款过快增长势头得到了遏制,整顿和规范市场经济秩序工作深入推进。

　　五是安全生产监管力度加大，事故高发势头有所遏制。多年来我省各类事故上升的势头得到了遏制，去年提前一年实现了省政府提出的安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失“零”增长的目标。其中，各类事故死亡人数比2003年下降了520人。今年1至4月份，交通事故死亡人数比去年同期分别下降11.9%；火灾发生起数和死亡人数分别下降50.3%和78.2%。

　　六是各类应急预案逐步出台，公共安全应急体系不断健全。省政府下发了《浙江省突发公共事件总体应急预案》，明确了突发公共事件处理的组织体系、运行机制、应急保障和监督管理以及工作流程等方面的内容，增强了对突发事件的控制力。全省各地也都结合实际出台了相关的应急预案，加强了应急物资的储备和应急队伍的组建训练。

　　七是社会保障和社会福利水平提高，人民生活继续改善。新型社会救助体系逐步健全，全省有1460个乡镇(街道)建立了劳动保障和社会救助综合管理服务机构，占乡镇(街道)总数的93%。农村五保和城镇“三无”对象集中供养分别达到81.9%和90.6%，提前一年完成了省政府的预定目标。城乡居民收入差距从2003年的2.43：1缩小到去年的2.39：1，是1998年以来城乡收入差距的第一次缩小。群众对“平安浙江”建设反响良好，据省统计局调查，全省11个市的群众安全感满意率都在85%以上。