钱江晚报讯 针对欧盟卷土重来的CR法案，日前，由国家商务部公平贸易局、国家质检总局、中国机电商会、温州和宁波两地外经贸局以及两地的打火机企业代表人组成的16人赴欧盟交涉CR标准代表团初战告捷。经过近10天的“斡旋”，这次交涉取得阶段性成果，欧盟提出的CR法案再次被搁置，和欧盟经历过无数次“较量”的浙江打火机产业又一次赢得了发展的“缓冲期”。

　　经过游说，欧州商人站在了中国一边

　　“总的来说，这个结果是令人欣慰的，这是浙江打火机应对技术性贸易壁垒的又一次阶段性进展。”昨天,记者拨通温州打火机协会副会长、温州日丰打火机公司董事长黄发静的电话时，那头传出颇为兴奋的声音。

　　7月15日，欧盟成员国对CR法案是否实施的投票中，由于大部分成员国提出要求修改方案，最后欧委会健康和消费者保护总司同意暂时不投票，以寻找代替CR法案的更好办法，再做决定。这些，和此次赴欧盟交涉CR标准代表团的努力是分不开的。

　　“那是一次斗智斗勇的谈判，需要魄力也要有智慧。”黄发静上周末一结束在罗马的谈判，就立刻飞回北京，接着又赶回温州。一路奔波，黄发静显得有些疲惫，但一说起赴欧游说的事情，这位曾以民间商会的名义打赢官司的主角立刻来了精神。他说，尽管早在此前，大家对欧盟重提CR法案显得颇为遗憾和惊讶，也一致认为这种提法站不住脚，但要让欧盟认同这个观点，却并不是一件容易的事情。但是这次，他们已努力做到了这一点。

　　7月6日一到欧洲，交涉团就开始辗转在比利时、西班牙、希腊、意大利四国，分别与欧委会健康和消费者保护总司、企业总司、贸易总司，西班牙卫生消费部、消费局，希腊发展部及意大利有关政府部门进行了针对性的交涉。

　　“我们这次去游说，不是为了反对而反对，而是为了亮明自己的立场，即我们也会按规则去做；同时，这也是一次沟通，对CR法案一些不尽合理处提出建设性意见。”根据黄发静的阐述，针对欧盟执意要通过的CR法案，中方摆明了自己的观点：中国完全支持欧盟为保护儿童及消费者安全所采取的措施，同时，也非常重视产品安全，并为提供与国际相关标准相符的产品付出了大量的努力，但目前来看，CR方案不是最好的办法。

　　除了据理力争外，诚意也是交涉团这次破壁欧盟的一个重要因素。为既能保护儿童与消费者的安全，又能正常开展贸易，交涉团特意带去了国家质检总局天津危险品实验中心的长达30万字的针对CR的研究报告；此外，交涉团还提出4个代替CR法案的建议，并表示中方继续希望为寻找更加合理的代替方法而努力。

　　种种努力，终于得到了一些回应；经过10多天的多次交涉、沟通、游说，欧委会以及其成员国中终于出现更多理解和支持的声音。欧洲打火机进口商，CR的炮制者、原先对我国打火机持反对声音的一些欧洲打火机生产商也出于种种利益关系倾向于中国这边。

　　浙江打火机还会经受许多贸易考验

　　2002年4月30日，欧盟曾通过CR法案，规定所有销售价格在2欧元以下的打火机，必须安装防儿童开启安全锁，否则不准进入欧洲市场。2003年，由于中方的协调努力，这个原定于2004年6月19日正式实施的法案延迟执行。在不到3年的时间里，能两次迫使欧洲推迟实施技术壁垒，浙江打火机的“幸运”有点令人艳羡。

　　“我对这个结果的态度是谨慎地乐观。”先后参加过两次游说的黄发静并没有一味喜悦，语气显得非常平静。“因为CR法案实在错综复杂。”

　　撇开暂时的胜利，很多不确定因素仍然笼罩着浙江打火机。“欧盟实行CR法规的力度与决心都很大。而且CR法规一旦通过后，它将正式纳入《欧洲通用产品安全标准》，成为强制执行标准。”黄发静分析，即使CR法案不能在欧盟成员国代表大会上通过，那么欧盟仍可能将草案提交部长理事会来决定。

　　此外，早在谈判前，欧盟委员会就升级了一项动作：其有关CR决议草案已经通报了WTO/TBT中心，这意味着，一旦WTO受理了这个决议，今后中国打火机面临的将是司法官司，而不像现在仅仅是行政程序。“一切还刚刚开始，浙江打火机企业任重而道远。”黄发静如是说。

　　只有技术创新，打火机才能浴火重生

　　“此举并不意味着此后国内打火机行业可以高枕无忧了。虽然欧盟方面答应修改CR法案，但掩盖在其后的贸易矛盾并未真正解决。”此次同去的浙江大虎打火机有限公司董事长周大虎说。这些矛盾，主要是由低层次加工等粗放型增长方式造成的。

　　类似的观点在相关主管部门得到了回应。“借外力来推动自身变革，实现自我提升。”一直关注此次交涉进展的省外经贸厅公平贸易局有关负责人这么说。他认为，当下各种贸易壁垒不断，政府相关部门应继续做好交涉工作，企业则应该利用好这个发展契机，调整自身的发展步伐，主动参与国际竞争。

　　“唯有技术领先，有了实力后企业才有地位。”经历了这次谈判，周大虎的感触更深了。因为拿专利来说，目前全球几乎所有的打火机专利技术都掌握在欧美企业手中，虽然我省一些企业已研制出多款拥有自主知识产权的带CR装置的打火机，但和国外的差距还很大。“在国外技术壁垒面前，中国企业关键是练好内功，提高自主创新能力，掌握专利技术，提升企业核心竞争力。”