国家发改委和民航总局近日决定，8月1日起到12月31日，允许航空公司在国内航线(不含内地至香港、澳门航线)恢复收取燃油附加费。这意味着，每位搭乘航班的旅客届时在购买机票时，需要在购买机场建设费的同时，为航空公司“不断上涨的燃油成本”多掏出20元或40元。

　　昨天，杭州各大机票代理和旅行社都已经收到南方航空公司所属航线征收燃油附加费的通知。据悉，其他航空公司也将陆续发出类似通知。

　　根据国家发改委的通知，燃油附加费收取标准为：800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里(含)以上航段，每位旅客收取40元。同时，燃油附加费在旅客购票时与票价一并收取，项目代号“YQ”，在客票上单独标示。但已提前购票的旅客不再补收。

　　据民航武林门售票处有关人员说，机票打折时，燃油附加费不在打折的范围之内；估计8月1日开始，杭州出发的所有航线都要开始征收。

　　出游成本将上升

　　燃油附加费的单程收费标准为20元、40元，往返就是40元、80元。以杭州到北京线为例，全票价是1150元，由于航段超过800公里需征收40元的燃油附加费，约占票价的3%；杭州到厦门的全票价为900元，航段不足800公里，相应征收20元的燃油附加费，约占票价的2.2%；杭州到温州的全票价为630元，航段也不足800公里，相应征收20元的燃油附加费，约占票价的3.2%。

　　旅游业的有关人士认为，20元或40元的燃油附加费，对商务客来说可能影响不大；但对价格敏感的旅游团队来说，出游成本增加可能会带来一定影响。

　　机票外征收燃油附加费，一直是国际惯例。今年，国际航线的燃油附加费也是一涨再涨。6月1日到8月底，港龙航空公司的杭州到香港航线，燃油附加费从原来每段航程的42港元提高到86港元。7月20日开始，杭州到曼谷的燃油附加费也上涨40—50元。国际长线涨得更厉害，如上海往返澳新的燃油附加费，今年涨了4次，先从1600元涨到1900元，7月10日又涨到2100元，8月1日将涨到2300元。

　　征收燃油附加费是一柄双刃剑，航空公司征收燃油附加费固然能消化部分成本，但由此带来的票价上涨，在淡季也会影响客座率。

　　一位机票代理公司的负责人认为，旅客对直接涨机票价格会比较敏感，单独征收燃油附加费，有利弱化涨价因素。也有业内人士认为，重征国内航线燃油附加费的问题上，航空公司的“如意算盘”要想变为现实并不容易。过去收取燃油附加费时的效果一般，造成航空公司大打价格战，机票折扣幅度不断提高，相当于变相抵消了应该由乘客负担的燃油附加费。

　　为油价飙升减压

　　今年以来，国际市场油价持续大幅上涨，也拉动了国内航空燃油价格较大幅度的上涨，航油出厂价在今年3月、6月和7月共进行了三次价格上调，目前已经从年初的4190元/吨上涨到了5220元/吨。

　　燃油上涨，大大吞噬了航空公司的利润空间。不久前民航总局发布的统计数据显示，今年1-5月，南航、东航等航空公司已相继发布预亏公告，中国民航航空企业累计亏损3.4亿元。航空公司总体亏损的主要原因是受航油价格居高不下的影响，1-5月份航空公司因油价上涨增加成本35.4亿元。但1-6月份全民航的运输总周转量为927亿人客公里，同比增幅为13.2%。这意味着今年上半年由于油价上涨增加的成本大概为0.03元/人·公里。

　　而如果以800公里、每人增加20元燃油附加费计算，航空企业将增加0.025元/人·公里的收入，等于弥补了航空企业今年上半年油价上涨成本的80%以上。

　　■新闻附件

　　去年4月20日起，民航总局正式实施《民航国内航空运输价格改革方案》。实施这一改革方案的同时，取消了国内航线的燃油附加费。本次重征就是建立在上次取消的基础上。

　　在此之前，国内航线的燃油附加费含在机票价格内，征收上限是按机票的14%收取，且随着航油价格的变动而变动。航油价格每变动(上升或下降)10%，所收取的燃油附加费占机票价格的比例随之调整3%。但实际操作时，航空公司都不执行上限，只征收百分之几，在机票上注明“燃油附加费”的字样。