昨日，记者获得了中国银监会温州银监分局完成的13页《2005年上半年温州银行业发展报告》(下称《发展报告》)。根据这份报告，截至2005年6月底，温州市银行承兑汇票承兑余额317.45亿元，比年初增加76.60亿元，约占到全部金融机构新增贷款的60%，票据承兑已经成为温州市贷款增长的“大宗”。

　　温州监管分局统计信息科池方鹏副科长接受本报记者采访时称：“票据业务虽然增长迅速，但是，贴现向异地银行流失严重，金融风险有所显现。”

　　票据贴现是收款人或持票人将未到期的银行承兑汇票或商业承兑汇票向银行申请贴现，银行按票面金额扣除贴现利息后将余款支付给收款人的一项银行授信业务。票据一经贴现便归贴现银行所有，贴现银行到期可凭票直接向承兑人收取票款。《发展报告》透露，在温州的票据业务市场中，中信、招商等股份制银行和温州市商业银行扮演了主角。上半年，温州市银行承兑汇票承兑余额317.45亿元，四大银行仅有约64亿元。

　　温州银监分局统计科调查发现，6月末温州市承兑余额同比增长了77.38%，远高于温州市同期的贷款增幅，从而在一定程度上缓解了企业流动资金紧张状况。在票据业务迅猛发展的背后，其合规性问题和市场竞争秩序问题已经出现。”

　　《发展报告》指出，一些异地银行如山东恒丰银行也纷纷来温州拓展贴现业务，对没有真实贸易背景的票据予以贴现。这样违规操作，给企业虚构贸易套取银行资金提供了方便。

　　据统计，全市前5个月，仅25%在当地银行签发的票据同时在当地银行办理贴现，其余票据都流入了外地金融机构。《发展报告》还指出，温州票据市场的贴现利率已经远远低于市场平均水平，容易引发票据市场恶性竞争。异地银行贴现利率最低仅2.3‰，低于2.7‰的再贴现利率，违反贴现利率在再贴现利率基础上加点生成的规定。