第三部分金融市场的发展状况

　　(一)保险市场：总体发展平稳，但业务增长不平衡。

　　保险市场总体保持增长，保费收入20.92亿元，同比增长5.88%。寿险和财险增幅相差较大，前者增长0.33%，后者增长25.1%。

　　上半年我市保险理赔和给付率较高。财产保险业务赔款支出2.64亿元，综合赔付率45%，为赔偿风险损失、维护生产生活稳定作出了贡献。

　　(二)证券市场：交易总量下滑，短线炒作特点明显。

　　全市证券期货交易量出现近年来的首次大幅下滑，同比共减少48%。但受近期市场波动影响，入市资金暂时性增加。6月末资金开户数比年初约多3000户；交易保证金余额增加0.6亿元。

　　股市的波动在近期吸引了部分投资者的短线投资。特别是6月份上证指数跌破1000点大关，部分温州股民逆势入市，据业内人士估算，在股市破千点次日交易量就达上亿元。但目前股市走势仍表现出很大的不明朗性。

　　(三)票据市场：发展速度较快，市场秩序亟须规范。

　　银行票据市场总体发展较快，票据融资已成为企业短期融资的重要途径。上半年全市累计承兑汇票增长73.4%，增幅远高于贷款，一定程度上缓解了企业流动资金紧张。

　　但目前票据贴现业务的增长已远远滞后于承兑业务。上半年银行累计贴现同比减少11亿元，累计贴现与承兑业务量之比36%，远低于往年。重要原因是外地金融机构参与了票据市场竞争，导致票源流失。

　　(四)民间借贷市场：市场反应灵敏，利率逐月回落。

　　在经历了2004年下半年的利率上涨之后，今年民间借贷利率又明显回落，6月份月利率为9.62‰，比年初下降了2.5个千分点，基本回归到2004年5月份大幅上涨前的水平。

　　纵向看来，民间借贷利率在2004年6月至2005年3月之间保持了超过11‰的水平，反映了当时的资金紧张状况。而当前的资金供求关系已经发生变化，宏观调控一年多以来，企业投资战略调整，短期性资金硬缺口随着时间推移而逐步化解，房地产等投资规模萎缩，导致资金需求下降。同时，银行对中小企业的信贷支持增强，民间借贷利率下降。

　　第四部分经济金融运行的基本判断

　　(一)区域经济总体朝着宏观调控的预期方向发展，但也存在缺乏亮点、后劲不足等问题，要避免经济增速进一步下行。

　　上半年我市经济运行总体态势较好，出现了一些有利于巩固宏观调控成果的变化。投资规模化取得进展，限额以上投资增长16.8%，表明投资结构逐步脱离低、小、散。居民消费价格指数同比虽有微幅上升，但环比已连续4个月下降，上下游产品价格涨幅差距缩小，物价上涨压力正逐步消化。

　　但经济增长仍然缺乏亮点，特别是对国民经济贡献度最大的工业经济出现后劲不足的迹象。工业投资不足，工业效益较差，重工业产值增幅比轻工业低2.8个百分点，这些都可能影响区域经济增长的可持续性和稳定性。

　　本次区域经济增长趋缓态势比宏观调控来得早，反映了产业的位移和区域发展的更替。当前的关键是要抓住宏观调控的机遇，避免调控下的全面紧缩和进一步下滑，加快产业结构调整，形成新的区域发展优势，维持经济长期、持续的较快增长。

　　(二)资金供给方面，银行信贷紧运行状况逐渐缓和，社会货币供给总量充足，但货币投放渠道和投放结构失衡的问题比较突出。

　　2003年以来温州银行机构一直保持增量贷差运作，但第二季度全市增量存差29.3亿元，一定程度上缓解了银行信贷紧运行状况。同时，全国货币市场的资金宽松，6月末全市各资金借入行合计调剂资金129亿元，比3月末减少20亿元，说明在当前的信贷供求状态下，银行无需更多地向外调剂资金，银行信贷资金来源基本不成问题。

　　从全社会货币供应量看，虽然信贷增量同比减少了24.7亿元，由于结汇渠道的货币投放持续增长，上半年净结汇折合人民币288亿元，与贷款投放合计的货币供应量同比增加78亿元，社会货币供给总量还是能够充分保证的。

　　资金供给的结构性问题仍然比较突出。6月末全市亿元以上大户贷款446亿元，占全市贷款余额的26.7%；比年初大户贷款增加61亿元，占全市贷款增量的48%。可见新增贷款集中度较高，点多面广的亿元以下贷款户增加信贷难度较大，信贷资源配置不尽合理。

　　(三)资金需求方面，信贷有效需求不足问题开始凸现，制约信贷增长的主要因素由供方转向需方，应警惕新一轮通货紧缩倾向。

　　在资金供给压力相对缓解的同时，符合产业和信贷政策的信贷有效需求不足问题开始凸现，银行又有“难贷款”的反映。如上所述，大部分银行上级行的资金调剂基本上是敞开供应的，个别银行还存在资金运用不足现象，但实际信贷增长有限，表明贷款不足的压力主要来自需求方。

　　主要原因，一是商业银行提高了部分信贷领域的准入门槛，使一部分信贷需求达不到贷款条件，有效需求减少。二是随着房地产等投资受到严格控制，投资行为理性化，资金需求相应减少。三是企业效益滑坡，部分贷款申请难以满足安全性、效益性要求，银行难放款。第四，部分基础设施项目投资不注重包装，不符合银行的准入条件，限制了信贷投放。