视点解读

　　废品回收走在十字路口

　　“废旧物资回收行业在国际上属于朝阳产业，很多西方发达国家的废弃物回收率达到70%以上，我们国家的废旧物资回收也应该朝这个方向发展。”杭州贸易局特种行业管理处处长吴坚一直关注着废旧物资回收行业的发展：“尤其是现在提出建设节约型社会，把还能重复使用的废品回收利用，意义就更加大，这样直接减少了从大自然索取的资源量。”

　　不过，在行业发展中，“破烂王”们却遇到了一个管理上的瓶颈。“目前这个行业说没人管但牵扯的部门又挺多，说有人管但又缺少一个部门真正对这个行业进行规范和引导。”

　　“在杭州做废品生意有证无证的加在一起有上千家，没有什么行规可言，价格也是随意地乱报。市场并没有一个部门来管理协调。”说起这个行业的现状，在杭州水星阁附近开着一个废品回收站的任老板无奈地摇摇头，“时常混乱、企业规模小、经营场地影响周边环境、不法企业为偷盗分子提供销赃机会，是目前废旧物品回收业面临的几个最主要的问题。”

　　针对这些问题，杭州市有关部门曾经接到一些建议，关闭杭州城乡的废旧物资回收站点，淘汰原有的废旧物资回收人员。

　　“堵不如疏，这个行业有其存在的重要意义，只是发展需要引导。”吴坚告诉记者。“这一行目前竞争非常厉害，因此形成规范的竞争机制非常关键，比如逐步培养一批规模较大的比较规范的回收企业，这些企业应该有一套完善的‘回收系统’，从人员到装备，都要比现在提高一个档次，要专业化。比如外省有的地方就开始由环卫部门组建这样的回收公司，一改人们对‘破烂王’的印象，虽然效果还需时日，但这是一个方向。这样的回收企业会逐步通过竞争淘汰掉那些规模小、不规范的小回收点，同时能堵住不法分子销赃的漏洞。”

　　杭州市经委资源节约和综合利用处助理调研员徐浩也持有类似的观点：“其实我们国家以及浙江省对于物资回收行业都有相应的税收优惠政策，只要符合国家税务局1996年颁布的《资源综合利用目录》，经过我们的审核就可以享受相应的优惠。这对不少回收企业的发展都很有帮助，只可惜目前很多企业没有利用好这些优惠政策。”

　　“另外，一部地方性法规也将对一个地区的废品回收行业产生重要的促进作用，只可惜，杭州、乃至浙江还缺少这样的条文。”谈到下一步的发展，吴坚和徐浩都提出了这样一个建议，通过这样的规范，十字路口的废品回收业才能走得更好。

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　　循环经济魅力无穷

　　循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式，它强调最有效利用资源和保护环境，表现为“资源——产品——再生资源”的经济增长方式，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”。

　　废品回收，大量产生再生资源，是循环经济中极为重要的一个环节。

　　在德国，政府规定，玻璃、塑料、纸箱等包装物的回收利用率不得少于72%，并对模范企业在税收等方面给予奖励扶持。

　　日本提出的《循环经济构想》指出，到2010年，发展循环经济将使日本新的环保产业创造37万亿日元产值，并提供1400万个就业机会。

　　数字化变废为宝

　　回收一吨废纸，可生产800公斤新纸，节约木材3立方米，相当于保存17棵大树，比等量生产好纸减少污染74%。

　　一吨废钢铁可以炼出900公斤好钢，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。

　　一吨废塑料，可生产0.37—0.73吨油，可以生产塑料凉鞋2000双。

　　一吨废旧的电子板卡中，通过回收拆解可以分离出130公斤铜、约0.5公斤黄金、20公斤锡，产生颇为可观的经济效益，其中仅黄金就价值6000美元以上，而且可以减少对环境的污染。