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　　百姓热情催生﹃阳光规划﹄

　　“以前老百姓老是说‘规划规划，墙上挂挂’，说实在的，听了这话，真比听骂声还难过。不过，从实施阳光规划以后，就很少听到这样的说法了。”说起规划从墙上走进社区的经过，杭州市规划局建筑管理处处长江小军颇有感触。

　　江小军到现在还清楚地记得，2002年底那几天，局里原本冷清的一楼大厅一下子热闹了好多，从四面八方赶来的市民们围着设计规划展台不肯挪步：这是市规划局首次大范围尝试让市民通过规划展示参与讨论《杭州市总体规划》、《杭州历史文化名城保护规划》、9个分区规划等规划设计方案。

　　市民的热情出乎规划局的意料，最多时一天的参观者超过了1500人，有的市民连着几天一早就赶到规划局展厅观看方案，不少人还拿着本子不停地记着，“以后杭州会变成什么样，我们当然关心了。”他们说。

　　“我们局里好多年没有这么热闹过了。”一位规划局的工作人员回忆道。就这样，杭城不少居民提出的实际意见，最后真的融入了规划的最后修改中，不少百姓不知不觉中也当了一回这个城市的“设计师”。

　　“从那时起，局里就想，既然老百姓这么支持，不如在以后的工作中更多地听听大家的意见。”规划局办公室副主任顾志法告诉记者，就这样，阳光规划开始孕育。

　　市民的热情让规划部门把“阳光”洒到了更多的地方：从2003年开始，规划局选择那些对周边群众生活有影响的建设项目，和建设单位一起到项目所在地附近去张贴公示，收集居民的意见。尽管当时不是所有的建设项目都进行公示，但还是收到了很好的效果，市民到规划局咨询的多了，投诉的少了。

　　各种条件渐渐成熟之后，2004年6月，“阳光规划”开始阳光普照：和社区携手，对各个建设项目实行建前公示制度，对在规范范围内一些合法但可能对相邻建筑周边居民产生影响且未审批的建设项目进行社会公示。公示后，规划部门收集所有意见进行论证，必要时对建设项目进行调整。