“小规模的纯农户是浙江农村最为贫困的一个群体。”省农业厅副厅长赵兴泉说,浙江农民收入水平已连续19年位居全国各省(区)之首,近年来浙江农民的收入来源和增收渠道主要依靠从事非农产业。
昨天,浙江省农业厅课题组公布了一份《浙江省纯农户增收问题研究——来自526户纯农户的调查报告》。报告试图在农民收入较快增长的总体背景下,探讨纯农户(家庭收入中的75%及以上来自农业收入的农户)的收入水平及其增长情况,分析他们收入偏低的原因,并提出相关对策建议。
种田大户人均收入9000元
数据:526户纯农户中,2003年人均纯收入4464.11元,明显低于2003年浙江省农民人均纯收入5431.29元。根据经营规模划分,20亩以上的37户,人均纯收入9101.10元。而经营面积10亩以下的农户(约占调查总数的81.56%),人均纯收入却不到4000元,远低于全省农户收入平均水平。
解读:这81.56%的纯农户,属于农村中贫困群体。调查认为,导致其“穷”的主要原因是:土地紧张、劳动力尤其是高素质劳动力的缺乏等。
3/4的纯农户不愿出去打工
数据:3/4纯农户不想长期出去打工和做生意。
解读:调查中发现,不愿出去的原因有:年龄大了、没有能力、现在出去赚钱也难、没有渠道和信息、风险大、父母孩子要照顾、没钱等等。
1/5没有供孩子上大学的能力
数据:纯农户对育儿脱农的信心比较强,超过半数认为信心“很大”或“非常大”,约1/3的认为信心“一般”。但2/3的农户缺乏支持孩子上大学的能力,1/5基本没有支持孩子上大学的能力。
解读:这些被调查农户,人均受教育年限只有5.61年,连小学水平都达不到,低于同期全省农村人均受教育年限7.94年,更低于非纯农户平均受教育年数。他们的希望都寄托在下一代。
那么该如何改善这一状况呢?调查建议认为,要改善农村中小学教育条件,对纯农户的子女教育、上大学给予直接补贴。同时,要把中等职业教育的重点放到农村中去,鼓励城市中等职业学校到农村地区多招生。
1/3的纯农户大病致穷
数据:纯农户中1/3有过因大病致穷的经历,1/6有过因意外致穷的经历,1/5有过因灾害致穷的经历。
解读:一些突发事件,比如自然灾害、大病、意外事故等等,都很容易让脆弱的纯农户家庭陷入贫困。调查认为,这也从一个侧面反映了在农村尽快建立基本的社会保障体系、医疗保障体系对于改变纯农户命运的必要性和迫切性。