加快软硬环境建设 提升档次积聚人气

　　关键词：加快建设、提升档次

　　应对之策：抢抓机遇，实施“生态园区”改造工程，适时推出商服用地。

　　一些经济开发区(工业园区)往往存在着这样的情况：很多基础设施建设与旧村改造项目，可以说是万事俱备，只欠土地指标，迟迟不能启动。更为头疼的是，部分项目进行到一半，由于缺少置换指标，拆迁安置无法进行，工程建设久拖不结，造成上级催、老百姓怨、施工单位急，就是谁也没有办法的尴尬局面。在义乌经济开发区也同样如此。

　　面对这种情况，义乌经济开发区一方面是积极主动，可以说是千方百计去争取，尽量做实做细前期工作；另一方面是把手头好做的工作做好，比如绿化、建成区的管网建设与维护。对于已经具备施工条件的项目，集中优势兵力，加快进程。如五洲、四海大道建设，时间紧、任务重、投资大，涉及27个村近2000亩土地，但仅一年半时间，长5.2公里、宽80米的四海大道就已投入试运行。四海大道所涉及的水冰塘村46户拆迁工作，从动员大会到全部拆除只用了20天时间。期间，“开发不忘老百姓，拆迁更不损害老百姓的利益”的理念更是再一次地得到了集中体现。划出50亩地理位置较为优越的工业用地，通过手续变更，作为该村的拆迁安置用地，给老百姓吃了“定心丸”；拆迁所涉及的各类补偿金快速到位，并帮助该村老百姓联系建房贷款，提供多套新房建设的立面效果图供村民挑选，受到了老百姓的欢迎与支持。五洲路除涉后吴村及有关企业拆迁受用地指标制约320米路段外也已建成，三期新科路、稠义路、贝村路、文化路、新稠江中学、标准厂房等工程也是进展顺利，其中稠义路比原计划提前142天通车。

　　除加强基础设施建设外，经济开发区趁机加强绿化等软硬环境建设。2004年完成绿化面积132公顷，今年计划再完成84.82公顷的绿化。与此同时，全面实施“生态工业园区”改造工程，以拉长产业链，大力培育循环经济。到目前，“生态环境”改造项目已经向省发改委申报，并着手开始落实ISO14000环境管理体系论证，现已经与省环境科学院签订协议。下一步，将对开发区三、四期进行整体环境评估工作。

　　为积聚人气，提升开发区配套设施档次，经济开发区从2003年开始，陆续推出一些商服用地。本着集约用地精神，以小高层和沿街店面房为主，每次场面都非常火爆，拍卖价格屡创新高。其中，5月8日的一次沿街商服用地拍卖，均价达2.37万元/平方米。开发区在建的16层以上高楼45幢，其中有10幢已基本建成。如今，一个既适宜经商办厂，又适宜居住休闲的城市功能新区，犹如一幅越来越清晰的优美画卷，正展现在众人眼前。

　　开发不忘老百姓 让辖区群众普遍受益

　　关键词：旧村改造、最幸福的农民

　　应对之策：兴一方经济、富一方百姓

　　开发不忘老百姓，做到开发一片、建成一片，让老百姓就地进城、就地生财，是义乌经济开发区近年来让辖区百姓盼开发、支持开发的成功经验。其中最重要的一点，就是对开发范围内的村居进行旧村改造。目前，开发区一、二期范围内的村居基本都已进行或正在进行旧村改造，其中的贝村、城店、大水畈等村居，通过旧村改造，家家户户都受益。义乌市最大的整体搬迁旧村改造工程——童店新村建设，通过3年左右时间的努力，843户187幢新房新近已全部交付。被征地农民不仅住上了新房，而且据保守估计，每户每年的房租收入都在8万元以上，被戏称为“自盘古开天以来，最幸福的农民”。三期7.1平方公里范围内的村居，目前旧村改造项目亦已启动。此外，所有被征地农民全部由政府出资，参加养老保险，从2005年开始又免费享受义乌市城乡居民大病统筹的小额险种(如参加大额，只需补上差价204元)，使他们能够从根本上解决老有所养、病有所医等问题。从三期开发建设开始，进区企业一律不设店面房，让利于辖区百姓在家门口就有更多的就业创业机会；标准厂房优先租赁给被征地农民创办的中小企业；被征地农民优先到开发区企业就业，每年都要举行一、二次的被征地农民就业推荐会。对优先录用辖区被征地农民就业的企业，给予一定的补贴与奖励，并由开发区组织进行劳动技能培训等做法，都受到了辖区百姓的欢迎。

　　与此同时，从2003年开始，开发区通过大力开展警民联防、警企联防活动，倾力打造“平安开发区”，精心营造良好的治安环境。通过两年的不懈努力，辖区治安状况大为改观。2004年年终，开发区取得了全市治安综合治理考核第一的好成绩，辖区派出所也被省政法委评为“执法为民先进单位”，金华市派出所等级考核优胜单位，并荣立集体三等功。义乌经济开发区向着“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”的目标，又迈出了坚实的一步。

　　岁月回眸尚可慰，展望征程信心增。一个曾经创造了奇迹与辉煌的开发区，在历经“凤凰涅槃”式的“脱胎换骨”后，成功实现了新跨越。义乌经济开发区正以全新的姿态，继续引领着义乌工业经济朝着快速、持续、健康的方向前进。当前，一场“攻坚破难，走在前列”的主题活动，正在这里轰轰烈烈地开展，以集中解难题、办实事、做好事，顺势推进各项开发建设。其中，涉及真爱化纤、建新毛纺与立芙纺织等3个省政府特批重点项目的征地工作已全面展开，确保在10月底前，完成土地的征用、拆迁工作，并启动土石方工程，企业进场施工。