原生态的沿江湿地，紧依着建设中的下沙新城。顾一进摄

　　绵延12公里的下沙沿江大堤，单调而坚实，足以抵御百年一遇的自然灾害，却难以让人们尽情享受江景之美。然而，五个月后，这样的情境会全然改变，一条新的景观大道将会呈现在世人面前。江风习习，烟柳画桥，旧时钱塘江堤将成历史遗留获得保护；苏格兰高地景观道、沿江湿地公园，描摹出新兴移民城浓郁的异域风情。

　　——这就是“区”与“城”在下沙新城崛起中最为直观的区分。

　　“建区”与“造城”是一道充满思辨色彩的哲学命题，已融合在下沙城市化进程中的每一个细节中。

　　区域之辨——钱塘为金链下沙嵌明珠

　　2004年，新西湖的倩影已然蜚声海外。市委、市政府主要领导开始对城市东部的下沙频频调研考察。杭州市对下沙未来高瞻远瞩的决策，正从蓝图变成现实。

　　12年的“建区”思路，要在这一刻升华为建造一座下沙新“城”的魄力与智慧。

　　杭州市委、市政府提出“构筑大都市，建设新天堂”的战略决策，确立了开发区国际先进制造业基地、新世纪大学城和花园式生态型城市副中心的三大目标。新城建设是下沙融入大杭州，城市东扩，沿江开发，跨江发展的客观需要。

　　新城的塔基是杭州经济技术开发区，1993年4月，经国务院批准的国家级开发区，规划面积104.7平方公里，距杭州市中心仅20公里，处于浙江省“四小时交通经济圈”的中心地位，外围交通极为便捷。到2020年，规划中的下沙新城人口规模要达到60万至70万，建成区的面积将达到60平方公里，这将是一个中型城市的概念。

　　杭州从西湖时代迈向钱塘江时代，绝对是东部下沙新城崛起的一次难得机遇。

　　下沙围垦历史不超过50年，建区历史不到15年，与杭州老城区两千年的建城史相比，下沙是一个没有历史的孩童，但可塑造的尺度更大。杭州老城以西湖为尺度，处处透露出传统江南城市的雅韵。下沙新城紧依钱塘江，更注重城市的包容力、开放性，年轻富有朝气和活力。

　　下沙新城绝不会是主城的复制品。国际化、现代化、人文化可以概括下沙新城未来的所有个性。下沙有数千名境外人士在此创业，具备杭州准移民最大的居住区域的条件。390多家外资企业，建立起数百项国际分工合作的产业，彰显着新城现代化的潜质，下沙更不失人文关怀，浙江省最大的高教园区在此落户。