“力争到2007年，比全国早3年建立起惩防体系基本框架。”针对杭州市委刚刚制定出台的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，杭州市已经系统谋划出了2005年至2007年惩防腐败的各项工作。

　　制定实施效果评价办法

　　通过大案要案发案率是否下降，群众满意度是否上升，实名举报比率是否上升等标准，来评价实施效果。杭州争取明年出台《杭州市惩治和预防腐败体系实施效果评价办法》，把定性评价与定量评价有机结合，科学评价反腐倡廉工作。

　　领导干部成监督重点

　　领导干部特别是各级领导班子主要负责人将成为监督重点和焦点。

　　今年特别对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的决策和实施情况进行检查；明年重点对市委颁布的党内监督制度执行情况进行检查；2007年重点对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、出国(境)审查审批、回复组织函询等制度的执行情况进行检查。

　　对区、县进行巡视

　　杭州市要组织开展对区、县(市)的巡视工作，逐步探索经验。据悉，目前已对建德市和拱墅区开展巡视工作。据介绍，建立专门的巡视机构在全省范围内杭州还是第一家。

　　制定公职人员绩效考核办法

　　制定《杭州市处级以下公职人员绩效考核办法》，明确公职人员的评价指标体系和考核评价程序。同时，开展党政机关工作人员廉政激励制度试点，取消市直各单位自行设定的各种补贴，实行统一的岗位津贴标准。

　　网上政务实时监督

　　日前，已在杭州市公共资源交易中心和杭州市行政服务中心建立网上政务实时监督系统。它能实时掌握审批项目的进展情况，随时监督。

　　据悉，这是杭州继深圳之后在全国率先推出的监管制度。目前，杭州正探索将招投标纳入实时监督范围。

　　制定经济适用房管理办法

　　为防止经济适用住房和廉租房建设、销售、分配中的不正之风，杭州市将制定经济适用住房和廉租房建设、销售、分配管理办法，实行公开建设规模、公开对象条件、公开分配和购买结果。

　　同时修订完善《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》和《杭州市城市房屋拆迁管理条例》，规范拆迁补偿标准，完善拆迁工作程序。

　　政府投资工程严格监管

　　政府项目不由政府直接筹建，而通过中介机构进行代建。

　　杭州市将推行政府项目代建制、代建单位招标制、政府投资项目评审制、财政直接拨付资金制，严格实施财务决算审批制度，建立重点工程建设项目会议委派制度，逐步实行政府性投资项目竣工代审制。