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明天起,杭州市将采取新的停车收费办法了。根据昨日杭州市政府正式出台的《改革和规范机动车停放收费实施办法》(下简称“新办法”)规定,不同等级的地段和不同性质、不同类型的停车场(库)将分别实行不同的定价,并且中心区域停车收费标准大幅提高。而住宅小区内道路停车费标准每月最高100元,配套停车库每月最高400元。
据了解,“行路难、停车难”是当前杭城百姓最关注的热点话题,也是该市着力解决的“七大问题”之一。这次出台的新办法,通过建立科学合理的市区停车收费机制,严格控制道路车辆临时停放。
收费不合理加剧停车难
记者从杭州市物价局了解到,目前杭州市区经批准的路面占道停车泊位约3073个,实际可使用车位约49112个,而杭州主城区的机动车保有量已达到255900辆,汽车保有量和泊位的比约为5.1∶1,机动车车位严重不足。
与此同时,杭州市区目前实行的还是1995年制定的机动车停放服务收费标准。杭州市物价局在调查中发现,一方面,停车收费标准偏低,不利于吸引社会资金进入停车产业;另一方面,临时占道停车地段之间的差价并不明显。
此外,杭州现行的停车收费标准存在路面与室内停车收费标准倒挂的现象。如室内立体车库停车费为1小时8元,地下车库停车费为1小时5元,大大高于路面停车费,加剧了路面停车的矛盾,造成了大量室内停车资源闲置。目前杭州已建成环城北路、城站、灵隐、大关小区、吴山广场和元华广场等7处社会地下停车场,合计泊位达1150个,但它们的日常停车量仅10%左右,利用率极低。
停车收费乱引发投诉多
据物价部门调查,目前杭州的停车收费行为有许多不够规范的地方,主要表现在:
免费停放的范围及时间不够明确。根据有关规定,对因接送旅客、装卸货物在车站、码头、机场、宾馆停车的,或在临时停车处停留不超过5分钟的车辆,不得收取停车费。但此项免收停车费规定的范围比较狭窄,免费时间“一刀切”也不符合实际,收费人员和车主为此产生了不少的纠纷。
此外,不按规定明码标价,收费透明度不高,收费票据不规范,收费随意性大,乱收费形象也时有发生。比如有些停车场没有经营资质却擅自收费,有些住宅小区室内停车库收取停车费后又另行收取物业管理费,有些停车场则在节假日期间趁机提高标准收费。
记者在采访中发现,现行停车标准在实际的收费过程中并未贯彻到位。如在武林广场等闹市区,路面停车起步就是5元(现行标准为4元/2小时);一些住宅小区因车位紧张,向业主征收120—180元/月的停车费(现行标准为60—100元/月)。
新标准突出差别收费
按照新出台的机动车停车收费标准,杭州今后将对不同性质、不同类型的停车场(库)分别实行不同的定价形式,对专业停车场和竞争性行业的配套停车场收费实行市场调节价。今后停车费到底收多少,将由经营者自己做主。
物价部门表示,宽松的收费政策将有利于吸引各类资本出资兴建停车场,促进停车资源增量扩张。
此外,新的“实施办法”规定,市区道路停车泊位费实行政府定价;车站、码头、旅游景点等缺乏竞争、具有垄断性质的配套停车场收费,入城口停车场收费,停放交通肇事、违法被强制拖离车辆的停车场收费,住宅小区(含商住楼)内配建专供机动车停放的停车场所以及住宅小区内道路上用标志、标线设置的专供机动车停放的停车场地的停车费或泊位费将实行政府指导价。
新办法鼓励医院、学校、博物馆、图书馆、体育馆(场)等公益事业单位配套停车场尽量提供机动车免费停车位;确需收费的,其收费将按政府指导价收取。
而专业停车场和宾馆(饭店)、商场、娱乐场所、写字楼等属于竞争性的配套停车场收费,将实行市场调节价,由经营者根据经营成本和供求状况自主制定。
道路停车泊位费将按目前杭州市区土地等级,划分3个停车场等级,大幅提高中心区域停车收费标准(具体收费标准详见附表)。
为控制住宅小区的停车费标准,减轻业主的经济负担,物价部门规定,住宅小区内道路停车费标准每月最高100元,配套停车库每月最高400元。
《实施办法》还要求经营者在停车场所的醒目位置设置明码标价牌,标明服务内容、收费标准、免费停放时间、投诉电话等内容,接受社会监督。