买了辆面包车专给自家拉货，不料运货时被公管人员拦下罚了款。“我又没为别人拉货，怎么是非法营运了呢？再说，过去半年我一直这么用车，怎么没说我是非法的呢？”近日，奉化沈先生来电表示对处罚很不解。

　　沈先生在奉化溪口开了家木材店，半年前买了辆面包车，既为出行方便，也还能给自家带些货。前天，他又装了些木材给客户送去。车行至江口时，被公管人员拦下了，问了情况后，称他已构成非法营运，并开出了罚单。

　　沈先生觉得冤，那这样的处罚真让他蒙冤了吗？市公管处法规科有关同志说，依据相关法规，沈先生行为确实已构成非法营运，交通部发布的《道路货物运输及场站管理规定》中明确规定：为社会公众提供服务的、具有商业性质的运输行为，均属营运性质，必须申办营运证。沈先生所用车辆，虽为自家所用，但送货过程本身就是为客户服务，完全符合上述有关营运性质的规定。另外，沈先生用面包车拉货，又违反《道路交通法》有关“不得擅自变更运输车辆使用性质”的规定，不知不觉中，他已两处违规。

　　那为什么沈先生此前拉货一直没事呢？这位同志介绍说，此前，相关法规对类似情况是否属非法营运，一直没有明确的界定，各地在实际操作中尺度不一。上述规定是交通部新近颁发，刚从今年8月1日起开始实行的。因此，有类似用车情况的车主不能像沈先生一样大意了，切莫以为就是自家用用，而不去申办营运证了。

　　无独有偶，江东史女士昨天也来电询问，她的公司自备了一辆0.5吨的厢式货车，是否要办营运执照？市公管处的同志说，若该车仅限本公司员工使用，如单位食堂采购等，可以不办；若有与公司业务有关的运输，则须申办。另据宁波有关规定，0.75吨以下的双排货运车已暂停办理营运证，这类车若营运上路，也属非法营运。