近日,在绍兴开饭店的陈意民想到丽水开分店,需要办卫生许可证。但是,让他想不到的是,在丽水市政府网站上,他怎么也找不到相关的办证指南和文件下载,只好上门去有关部门领取表格,费时又费力。而在绍兴开饭店时,他就是从网上下载文件,直接打印申请表,省时又省力地办好了许可证。
据了解,我省目前家庭网络用户已有近600万。我省政府网站建设走在全国前列。在国家信息化办公室组织的评选中,省政府门户网站在全国名列第三,杭州市政府门户网站在全国副省级城市中名列第五,目前,各级政府及政府组成部门均已建立网站。
电子政务工程服务网的调查显示,97.4%的公众希望政府门户网站能提供最新的公共信息和相关服务,有一半多的受调查者希望能与政府网站进行互动交流。其中,意见投诉、社会保障、在线咨询、在线办事是老百姓在政府门户网站上最想得到的服务。然而,时下我省一些政府网页虽然设计得很漂亮,却存在着信息更新慢、服务不到位、浏览量过低等现象。
记者11月13日登陆青田县政府网站,首页的天气预报却还是3月7日的,而首页提供的下辖所有乡镇和政府组成部门的链接,打开后全是空白,没有具体内容。在温州市交通局网站上,所提供的温州市交通建设和行业管理的统计数据也全部是2003年的。
还有一些政府网站对于网上询问回复不及时。记者以本省外地考生的身份,于11月10日上午向金华、宁波和丽水三市的网上咨询处提问:“我是本省外地的一名应届本科毕业生,现在想报考你处的公务员,不知道有没有地区限制?”然而,到11月13日下午,全省公务员考试报名的当天为止,丽水的咨询处对提问还没有审查,而该处连11月7日的问题尚未全部办结。宁波市、金华市政府网站也未给出答复。由于公务员考试报名有时间限制,答复如果不及时,很可能会耽误考生报考。
有的政府网站则干脆没有提供网上咨询的服务。记者点击了台州市政府网站的“在线咨询”栏,显示却是“栏目尚在建设中”。
由于政府网站没有起到应有作用,网站浏览量过低。11月13日下午1时50分,在省政府网站公布的“省直属单位网站浏览量”中,省旅游局网站当天的点击率为1268,省侨办、防空办、审计厅、法制办、出版局在1000以下,省卫生厅、统计局、药监局、财政厅为零。据了解,建一个市一级的政府门户网站,投入资金在200万元到300万元之间,县一级的在100万元左右。政府网站浏览量过低,不仅起不到应有的作用,更是一种公共资源的浪费。
“政府网站存在上述问题,关键原因是缺乏公共服务的意识。”曾对我省电子政务情况进行过评估的电子政务工程服务网副总裁郑爱军说,“电子政务正日益成为提升政府行政能力、转变政府职能、提升机关效能建设的重要一环。政府网站的建设,必须从人民群众的需要出发,‘以人为本,以服务为中心’,真正树立公共服务意识。”
省政府信息中心副主任蒋汝忠认为,政府网站要发挥应有作用,必须把电子政务渗透到政府提供公共服务的流程之中。然而,目前存在的体制性因素是,政府网站与提供公共服务的业务部门互不隶属,相互脱节,是产生上述问题的症结之一。