作为全国经济总量第4个超万亿的省份,浙江经济快车一直以快速、稳健而著称。然而据浙江省统计局统计资料显示,今年上半年,浙江全省限额以上固定资产投资增速大大低于同期全国平均水平;工业经济效益综合指数2003年浙江在全国排名第5位,去年下降到了第16位,今年呈继续下降态势;上半年,浙江省进口总额同比增长11.8%,增幅比去年同期大幅回落,与37.6%的出口增幅差距显著;上半年浙江省新批外商直接投资企业、合同利用外资及实际利用外资分别比去年同期下降28.6%、19%和0.6%。
经济增速回落意味着什么?浙江省委省政府对此有着清醒的认识。浙江省委书记习近平认为,浙江经济正面临着“凤凰涅,浴火重生,脱胎换骨;浙江省省长吕祖善说,这“既是宏观调控预期目标,也是多年来结构性、素质性矛盾的必然显现。
根据浙江经济发展的实际状况,浙江省工商联积极配合省委省政府的指示要求,将2005年确定为“民营企业转变经济增长方式推进年,通过三级工商联的联动在全省范围内做了大量调研。一份题为《关于推进浙江民营企业转变经济增长方式的调研报告》于日前正式出炉。调研报告显示,加大科技投入,强化基础管理,优化资源利用,提高利用两种市场与两种资源的能力,开发品牌经营模式,围绕核心业务拓展产业链,充分发挥行业商会作用等已经成为当前浙江省民营企业转变经济增长方式的主要途径。
报告指出,一大批优秀民营企业如华立、森马、海亮、虎霸、新昌、挺宇等正积极成为“求变过程的拓荒者和实践者。
在看到大批优秀民营企业在转变经济增长方式取得长足进展的同时,浙江省工商联在调研报告中也详细列举了当前民企在转变经济增长方式中存在的主要问题。
首先表现在民营企业对转变经济增长方式的重要性认识不足,如浙江的纺织服装增长以“跑量为主,过多依靠价格竞争。据资料显示,1-6月份,浙江省纺织服装出口价格指数为1.05,数量指数为1.24,即出口平均价格增长5%,出口数量增长24%。
其二,自主创新能力与转变经济增长方式的要求不相适应,被调研的企业中仅有18.10%的企业有自主的知识产权产品,57.52%企业没有投入科研经费,在企业生产的新产品中,不到半数的产品是自己研制的,关键卡在人才和资金上。
三是税收等政策的不公平、不合理,不利于推动经济增长方式的转变。
四是税费的增多使得企业转变经济增长方式的动力不足。
五是民营企业的生产成本持续大幅提升挤压了企业的盈利空间,削弱了盈利能力,原材料,劳动力,能源成本成为驱动生产成本上升的三大因素。
六是人力资源结构与转变经济增长方式的要求不相适应。
数据表明,浙江省民营企业对转变经济增长方式总体是有信心的。报告指出,浙江民营企业进入了基于系统竞争能力的成熟期。预计今年浙江民营企业生产产值比去年增长24.8%,同比增长低于去年;但今年出口交货值平均是去年的168.20%,年增长68.2%;今年上交税收平均是去年的123.73%,年增长23.7%。这是浙江民营经济转变增长方式的好兆头。但重发展,轻转变;重眼前,轻长远;重GDP,轻环保的情况还大量存在。民营企业转变经济增长方式不是一蹴而就的事。
为此,浙江省工商联在调研报告中建议:进一步深刻认识转变经济增长方式的重要性和必要性,加快经济体制改革;继续加大政策扶持力度,增强企业创新能力;认真落实各种已出台的政策,各级党委和政府都要对已经出台的支持民营经济转变经济增长方式政策的贯彻执行情况经常进行督查,并使其成为一项工作制度;大力培育行业商会等经济中介组织,应尽快制定《浙江省行业协会商会管理条例》,明确行业协会商会的宗旨、职能、体系、地位,工作机制和管理体制。
报告认为,民营企业转变经济增长方式,至关重要的是有良好的经营环境,因而浙江更应在调整产业结构、建立防范市场经济风险预警机制、营造良好的舆论环境花大工夫下大力气,更加辩证的思考“走出浙江,发展浙江”。