律师沈宇锋：擅自经营可能触犯刑律

　　浙江五联律师事务所沈宇锋律师指出，短信抽奖实质上是一种具有博彩性质的“押宝”活动，通过以小博大的方式吸引用户发送短信参与，它与彩票中奖有着相同的本质。但是国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展，而由企业变相发行的彩票，其所“筹集”的大量资金完全成了企业的利润，没有任何公益性质。

　　此外，最高人民法院、最高人民检察院最近发布了《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中规定，未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，以非法经营罪定罪处罚。

　　律师陈有西：以貌似巧妙的手法掩盖圈钱伎俩

　　浙江京衡律师事务所主任陈有西认为，这是典型的大公司丧失诚信道德的行为。联通公司称用户是自愿参加的，但“自愿参加”并不能免除主办者进行引诱和欺诈的法律责任，况且所有的赌博都是自愿参加的。短信引诱和短信欺诈之所以泛滥，一个重要原因就是主办方以貌似巧妙的手法掩盖了巧取豪夺的圈钱伎俩。

　　大公司负有净化市场、创建诚信经营环境的道义责任。但我国的短信诱骗恰恰是以大公司作为平台进行的，一个是手机服务商、一个是负责托收的银行。没有他们的支持，短信危害就不可能这样严重。大公司丧失社会道德是一个大问题，对社会风气的恶劣影响已经日益严重。联通公司的行为已涉嫌非法经营，有关机关完全可以介入调查。

　　中消协：经营者有圈钱敛财之嫌

　　中消协则指出，目前各种各样的短信互动活动比比皆是，小至球赛转播中的“谁输谁赢”，大到节日文艺晚会的最佳节目评选。观众只需要回答非常简单的问题，或者猜测某项比赛结果，有的甚至无须回答任何问题，只要发送短信，就有机会参加抽奖赢取奖品，但是这些活动的收费却不低。

　　中消协认为，这样的短信活动具有博彩性质。短信发送数量越多，活动组织赚取的信息费就越多。而许多活动的中奖概率也有别于彩票，不是按比例设定，而是固定了获奖人数。发短信的人越多，中奖的概率就越低。这些活动是以竞猜之名行欺诈之实，以互动之名收敛财之效。

　　中消协为此提示消费者，谨慎参与短信活动，以免遭受经济损失。同时，中消协还认为，有关部门应加强监管，尽快完善相关的法规，对涉嫌聚敛钱财的短信活动依法制止。