近日，永康市委在以“三项制度”为载体的村务民主管理推进工作中，调低了工作目标。把原先全市713个村年底前要完成95%的工作目标调整为年底前完成90%。对此，镇(街道、区)、村干部普遍反映，肩上的压力不是轻了，反而加重。而老百姓则普遍叫好。该市东城街道城东工作片主任周美珍说：“现在是秩序一个不少，环节一个不漏。‘三项制度’不光是贴在墙上，印在本子里，更是落到行动中。”

　　今年3月份开始，永康市为了解决农村干部中存在“不干事、不按规矩干事、不干净干事”的问题，分别在三个村推行村级创业承诺制度、村务民主管理监督制度、村级财务委托代理制度(简称“三项制度”)的试点工作。5月份，在认真总结试点工作经验的基础上，该市分三批全面启动了“三项制度”推进工作。市委向各镇(街道、区)派出的先进性教育活动督导组承担起了“三项制度”建设督导检查、考核验收的职责，将“三项制度”建设作为第二批先进性教育活动中整改提高的重要载体来抓。

　　四路中村在实行“三项制度”中推出了每月党员活动日和村三委每月例会制度，建立了该村365办事中心，200多万元的集体积累也已委托龙山镇村级财务代理服务中心代理代管。村文化中心建设、水利设施建设等创业承诺也都实实在在的开展起来了。但督导组在考核验收中发现，该村的老年协会户头没有一并委托代理。该镇四路管理处联系该村干部吴求星说：“通过督查我们重新学习了《永康市村级财务委托代理制度》。该制度明文规定：‘本村范围内所有集体资产均纳入一本帐核算，原村老年协会、护村队等组织不再单独设帐，可实行专项核算。不得帐外设帐’。四路中村的老年协会户头我们将尽快落实，把这项工作做到位。”对此，永康市举一反三；对村级财务委托代理的资金代管率等情况进行一次全面回头看。通过督查抓到位。目前，该市村级资金代管率已从10月下旬的68.57%提高80%。

　　把好事办实受到了群众的欢迎。象珠二村村务监督小组组长王有进说：“实施‘三项制度’就是要让村民真正地了解村干部要干什么事，怎样办事，事情办得怎么样。村里切实履行‘三项制度’后，我们村民对村干部比以前信任多了。”原来，该村三委要把修建一条防洪渠列进创业承诺中。对此，群众有意见。由于没有将创业承诺交村民代表会议表决，公说公有理，婆说婆有理。严格执行“三项制度”后，对此项创业承诺，大多数村民代表表决不同意。不同意的理由是，目前该村最需要解决的问题不是防洪，而是旧欠款应收未收，水污染严重应建自来水，以及修建卫生公厕等。针对该村集体积累薄弱，耕地只有人均0.03亩的实际情况，防洪渠先缓一缓。通过村干部与村民的直接沟通，村干部和村民的气都顺了。该村村民主任王振法说：“严格实行‘三项制度’虽然增加了决策成本，但减轻了村干部的压力，理顺了与村民的关系，树立了党员干部的威信”。

　　目前，永康市已有234个村通过了“三项制度”推进工作考核验收。350个村又开始启动这项工作。市委书记吴彩星说：“村级‘三项制度’建设难在到位，贵在落实。进度一定要服从质量。虽有数量但没质量，这不是我们要的结果，也不符合老百姓的意愿。这项工作要做到推广面到位，内容到位，程序到位。要领导带头抓落实，执行制度抓落实，强化监督抓落实。”为此，永康市还专门推出了《永康市村级创业承诺考核奖励办法》，把村级年度创业承诺目标完成情况及村务公开民主管理、村级财务委托代理制度的执行情况一并列入该办法中考核奖励。划分考核结果等次。分村三委，村党员、村民代表，村务监督小组成员和工作片(管理处)等层次进行量化考评，再由镇(街道、区)党政联席会议确定考核结果，给予奖罚。