慈善领域的浙商身影

　　在此前发布的“2005中国慈善家排行榜”上，浙商的善行光彩夺目。上榜的50位企业家有18位是浙江籍，比例超过了三分之一。而在去年，浙江籍上榜慈善家为12位。

　　与此同时，在福布斯慈善榜单中，温州人占据11席。

　　而在两年前，正泰集团等企业发起成立了国内首个民企扶贫济困基金会———“乐清市民营企业扶贫济困总会”。乐清市共有100多家企业入会。两年多来共收会费1700多万元，投入扶贫救助资金1000多万元，积极帮扶弱势群体，今年因此还获得了全国工商业联合会等三部门联合颁发的“热心公益先进集体”。

　　今年5月份，温州200多名商人出现在兰州，进行“抱团”行善，为温商在当地赢得良好的社会声誉。而当地民政部门也批准组建了温州企业家扶贫助教工作委员会，今后将接受在甘肃温商的各种捐助。

　　事实上，2004年确实是中国慈善事业发展的一个拐点，《基金会管理条例》正式颁布实施，政府也相应调整了与慈善事业关系密切的税收政策。这一年，浙江省成立了15家慈善和公益性质的基金会。

　　另一方面，我国企业的慈善事业却不容乐观，据11月14日《中华工商时报》报道，国家发改委经济研究所流通与消费研究室主任陈新年此间透露，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠记录的不超过10万家，99%的企业从来没有参与过捐赠。

　　在慈善还没有形成一种社会氛围的今天，浙商为什么如此热衷于慈善事业？胡润认为，浙江是中国民营企业最活跃的省份，发展较早且速度较快，涌向全国各地的企业家也较多。

　　金额巨大的善举，一般要有丰厚的财富作后盾。特别是民间财富的丰厚程度，在很大程度上影响着慈善行为。张旭昆教授说，企业发展到一定规模，民间整体富裕程度较高，是催生慈善家的一个重要经济原因。同时，企业家之间的相互模仿，也一定程度上促使企业关注慈善事业。

　　而对于部分企业家来说，财富积累到一定程度的时候，财富与幸福的相关性就变得微不足道。在他们看来，追求幸福，并非仅仅对吃喝玩乐和安逸的追求，更多的是精神和思想领域享受的追求，而行善恰恰可以给他们带来精神上的愉悦。

　　中国加快完善慈善税收优惠政策

　　有赞许就有质疑。

　　首先是远大集团的张跃质疑胡润榜单上数字的可靠性；再有媒体质疑这些企业的慈善行为多是政府驱动和面子工程；更有甚者说企业行善是为了赎原罪。

　　浙江大学经济学教授张旭昆教授认为，在市场行为中，企业追求的利润最大化无可厚非。况且企业做慈善事业，体现了企业的社会责任心，本身并不是什么坏事情，不管动机怎么样，效果是不错的，社会上有一些人会因此得到一些实实在在的帮助。有些人可以继续读书了，有些人喝到干净的水了，有些人看得起病了。

　　张旭昆教授同时指出，通过慈善捐助，使得公司慈善事业产生了一种影响社会资源分配的导向力量，这种力量对于社会的影响远远超出了慈善本身。

　　在浙江大学经济学院副院长史晋川看来，从一种宽泛的企业社会责任来讲，慈善捐助是企业回报社会的一种方式。善待员工、注重环保、讲道德、讲诚信才是企业最基本的社会责任。

　　“慈善不是商人们必须做的，我们不能苛求企业家一定要拿出多少钱从事慈善事业。因为从严格意义上来说，慈善属于道德品质、人文情怀的范畴”，史晋川说。

　　除了企业家所必须承受的道德压力之外，中国税收制度的不合理也深刻影响着企业家从事慈善公益事业的主动性。张旭昆教授分析认为，西方有发达而成熟的慈善制度，政府通过减免税收鼓励企业的公益事业。

　　一项数据表明，美国有120万家免税慈善基金组织，可以支配6700亿美元，资金规模占美国GDP的9%。而2004年，国内现有大大小小100多家慈善组织获得的捐助总额约为50亿元人民币，仅占当年中国GDP的0.05%。中华慈善总会的分析指出，相对于欧美发达的慈善事业，中国还有很长的路要走。而美国同类数字为2.17%，英国为0.88%，加拿大为0.77%。

　　这其中很大原因是我国目前只有中华慈善总会和中国红十字会等7家慈善机构是捐赠全额免税的慈善组织。对大多数国内企业来说，向这七家慈善机构以外的机构或者项目捐款，额度超过企业利润总额3%的部分，还得额外承担33%的所得税。“中国已有的慈善税收优惠政策力度还远远不够，因此亟须完善相关法规”，民政部救灾救济司司长王振耀日前接受有关媒体采访时表示。

　　据了解，11月20日召开的首届中华慈善大会上发布了《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010年)》，将基本建立适应慈善事业发展的政策法律体系。事实上，就发展中国慈善事业来说，民政部的步伐从没有今年迈得这么大。

　　王振耀表示，目前最主要的攻坚目标是捐款税收抵扣的程序简化问题，而提高慈善捐款抵扣额度问题，目前还没有取得进展。“如果税法中有一个更合理的规定，如果免税程序落实得更快，中国的慈善捐款很可能发展到相当高的地步”，王振耀说。而据记者了解，民政部目前正与国家税务总局、财政部税务司进行磋商，并有望提高慈善捐款免税额度。

　　-媒体观点

　　《北京青年报》 虽然企业为支持慈善公益事业专门设定专门部门、建立企业专项基金的情况在国内尚不多见，但企业、企业家和一般公众以企业、个人等名义自愿捐钱捐物的事却随着人们的经济上走向富足快速递增。很多企业也已把不定期的捐资公益当成改善企业形象、创造企业文化的必要和时尚的手段。这体现了一种社会的发展与进步。《三湘都市报》 企业设“慈善部”运作慈善事业，从以前零散、无序的捐赠走到了制度层面，从被动捐赠走向了主动捐赠，从这个意义上来说，企业已经从制度上将慈善捐赠与再生产放在同等高度和企业文化的高度来促进慈善捐赠！企业的这个一小步，是我国慈善事业发展的一大步。《河南商报》 在我国企业慈善事业普遍低迷的情况下，温州民企开了一个好头，可以说，企业设立慈善部，不仅是双赢。一是，企业设立慈善部，能够形成一个慈善的氛围，有利于培养优秀的企业文化。二是，企业在捐赠的过程中，爱心得到彰显，会受到民众的尊重和赞扬，有助于企业形象的提升。三是，能够加快社会民间慈善组织的发展，推动社会主义慈善事业的发展，为构建和谐社会创造有利的条件。