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家庭团伙制造化石走私第一案 惩治措施遭遇难题

www.zjol.com.cn  2005年11月24日 14:28:48  浙江在线新闻网站

  2005年11月1日,被称作建国以来最大一起古生物化石走私案在浙江金华开庭。

  46岁的朱春林站在了被告席上,在他旁边,还有他的侄子朱小刚,外甥曹广军、陈志根,以及朱小刚的女友、辽宁锦州人于丽春,于丽春的哥哥于彦君。

  这一天,以朱春林为首的走私团伙被金华市检察院以涉嫌走私、倒卖2925件珍贵古生物化石为由提起公诉。

  但在法庭上却发生了令人吃惊的一幕:一名犯罪嫌疑人拒绝承认公诉人提起的所有控诉,另一名犯罪嫌疑人则对海关缉私局之前收集的所有口供予以否认。虽然该案目前仍在审理之中,但金华市中级人民法院一名工作人员评论说,当前我们国家对古生物化石的界定模糊以及相关法律规定的不健全,给了犯罪嫌疑人以可乘之机。

  一起走私大案暴露出我国古生物化石保护所面临的尴尬处境。

  家庭团伙制造化石走私第一案

  2004年11月1日上午,杭州海关缉私局得到情报:有人准备从北仑口岸走私大批文物。宁波海关立即展开调查,通过电脑排查近两天要出港的船只。通过对几万份报关单的风险分析,海关缉私人员锁定几家嫌疑单位。随即,缉私人员利用先进的集装箱检测仪,对这些单位出港的集装箱进行X光检测。

  下午4时许,在宁波北仑港二期码头仓库,海关缉私人员在对一集装箱进行检测时,电脑屏幕上显示出里面装有可疑物品。海关人员认为该集装箱有重大走私嫌疑,缉私警察打开集装箱。随着外层的木制工艺品、工艺相框慢慢掏离,一个醒目的木箱跃入侦查员的眼帘,接着,两个,三个……整整15个木箱,纷纷从隐藏的各个角落显形。

  半个小时后,缉私警察开始打开第一个木箱,钉子被一个个取出,掀开盖板,一层白色泡沫包装露了出来,揭开泡沫,现场的缉私警察惊呆了:箱子里藏着一块完整的古脊椎类生物化石,大小约有一平方米。整整花了5个多小时,15箱化石才清点完毕,摆满了近30平方米的查验场地。后经中国科学院南京地质古生物研究所鉴定,这批被当场查获的古生物化石中含鹦鹉嘴龙等三级化石489件,相当于国家三级文物;王冠虫等一般化石597件,相当于国家一般文物,其余化石48件,上述化石均禁止出口。

  就在杭州海关缉私人员查验化石的同时,金华市海关缉私分局在3个地方同时出击,将参与这次特大古生物化石走私案的数名犯罪嫌疑人一举拿下,以朱春林为首的这个家庭走私团伙也彻底浮出水面。

  据了解,朱春林祖籍江苏,后加入加拿大国籍,曾经在广西桂林做过地质专业的教师,对古生物化石有较深的研究。案发前一直在美国做生意。从2003年开始,朱春林便与侄子朱小刚等人在国内采购古生物化石走私到美国进行销售。2003年4月份和10月份,朱春林在朱小刚的陪同下,购买了包括潜龙、满洲龟、鹦鹉嘴龙等品种的化石,并将这些化石夹藏在装载根雕奇石等货物的集装箱中,于2003年底走私出境。

  2004年间,朱春林等人又数次到东北地区偏僻山村,低价向当地农民收购古生物化石,然后运至义乌一企业内存放,准备把这些化石夹在根雕、奇石等小商品中走私出境。

  但这次,他没能逃过海关缉私人员的“火眼金睛”。

  古生物化石走私越演越烈

  古生物化石虽然并不为人所熟知,但它的珍贵程度却是众人皆知,一块化石就可以卖上几万甚至几十万的价钱,走私出境就可获得暴利,因此不少犯罪分子都盯上了这块“蛋糕”。

  20世纪90年代以来,我国惊人的古生物化石的发现接连不断,一次又一次震惊了世界。特别是辽宁西部北票、朝阳、义县等地,发现了保存相当完好的丰富多彩的古生物化石群。种类之繁、数量之多,堪称世界之最。已发现的20多个门类中包括了动物界的鱼类、爬行类、鸟类、哺乳类、昆虫类以及被子植物类等,几乎涵盖了现今所有生物门类的祖先类型。

  在巨大利益的诱惑下,有人开始了破坏性的挖掘,一些农民甚至全家出动,在化石产地挖坑刨地寻找化石。同时一些不法之徒也开始参与倒买倒卖化石,一条鱼化石几毛钱,一块昆虫化石给钱就卖。这些珍贵的化石资源流向全国各地,其中大多数都通过走私流向了国外。

  近几年来,沈阳、昆明、深圳、杭州、上海、北京,越来越多的海关相继查获古生物化石走私案件,其中不乏涉案化石数量惊人的大案。

  中科院南京地质古生物所专家刘陆军在接受采访时却表示,目前所发现的古生物化石走私情况不过是冰山一角,古生物化石的走私出境已成一定气候,潜在的国际市场已然形成。大量原产于中国的珍贵古生物化石流失海外、损毁严重,而且愈演愈烈。仅流失到美国的中国孔子鸟化石就有一百多件,而专家估计目前我国国内馆藏孔子鸟化石也不过才二十件。

  惩治古生物化石走私遭遇难题

  “目前在办理古生物化石走私案中最为突出的一个问题就是古生物化石的法律地位界定。”金华海关缉私局局长瞿利民在实践中得出这样的结论。由于现行刑法在“走私罪”的具体10个罪名中并未单独列有“走私古生物化石罪”,因此目前司法实践中对走私古生物化石的行为都是以“走私文物罪”加以定罪量刑的。

  正因为如此,犯罪嫌疑人都会在庭审中牢牢抓住这一救命稻草:近几年国内有关古生物化石走私案中,几乎每个案件的辩方律师都对此提出质疑,认为化石不是文物。

  此外,即使在法律上将化石视为文物,作同等法律适用和保护,但由于化石毕竟在科学分类上不归属于文物,所以《文物藏品定级标准》无法适用于化石的科学定级。而目前我国又缺乏统一定级标准,只有一个《辽宁省古生物化石定级标准》的省级标准可以借鉴,由于辽宁省的标准具有区域特性,主要是针对辽西本地的化石,所以像金华这起案件中涉及保存完好的剑齿虎头骨、鱼龙等化石,尽管专家均惊叹稀有珍贵,而且每枚在国外可卖到1万至2万美元,但在《辽宁省古生物化石定级标准》中未有列明,所以难以定级。更为重要的是,由于现有标准的权威性不够,关于化石定级在每个走私案件中也都会遭到辩方的质疑。

  据记者了解,在广东一起走私古生物化石案中,辩护人就对化石鉴定结论提出异议,结果公诉机关只有通过补充侦查,获得了国土资源部地质环境司的确认,该鉴定结论的有效性才被法院采纳。

  但业内人士认为,若每个案件都需国土资源部以个案批复的形式来确定化石的鉴定结论,一来在成本和时效上不合理,二来法制社会强调的是有法可依,即使作为化石主管部门的国土资源部的意见也需有足够的法律依据,所以,制定全国统一的古生物化石定级标准迫在眉睫。

  除了古生物化石的定级难题外,相关法律法规的缺失也是亟待解决的问题之一。

  据记者了解,我国最早关于古生物化石保护的正式文件是原地矿部门于1995年发布的《地质遗迹保护管理规定》,其中提出:“对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古人类与古脊椎动物、无脊椎动物、古植物等化石与产地以及重要古生物活动遗迹,要予以保护。”此后,国土资源部于2002年7月发布施行《古生物化石管理办法》,2003年6月国家文物局、国土资源部又联合发文,就古生物化石保护工作明确了各自的职责和分工。但专家认为,国土资源部制定的《古生物化石管理办法》其主要内容更注重规范化石的挖掘开采,而对倒卖、走私化石等情形都未在法律责任中作出规定。

  许多专家认为,针对近年来化石走私越演越烈的现状,为了防止国内有限的化石资源进一步遭到破坏,必须清扫存在于古生物化石走私中的灰色地带,加快古生物化石保护的立法工作便是当务之急。

  专家们建议最高人民法院、最高人民检察院尽快出台相关司法解释,明确古生物化石的法律地位,解决古生物化石走私、倒卖等案件中所遇到的相关法律问题;鉴于化石不同于文物的特殊性质,为理清物属关系和法律体系,加大古生物化石的保护力度和践行“罪刑法定”的刑法基本原则,对古生物化石的相关保护应单独以法律的形式予以规定为妥。专家们还提出,国家应制定古生物化石保护法,同时修订刑法,增设与古生物化石相关的罪名,如走私古生物化石罪。


来源: 青年时报  作者: 孙磊 刘伟  编辑: 朱小燕

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