大家想乘的公交怎么亏了本

　　交通部门表示：整合三区运力才有台州公交出路

　　【核心提示】台州市区设椒江、黄岩、路桥3个区，有7家公交企业的424辆公交车，每天在不停地奔忙着。由于台州公交起步晚，营运线路只有36条，座位共计9650个。令人吃惊的是，有着庞大需求的台州公交行业，部分公司却是负债经营的。3个区中，椒江的3家公交公司，一家已经倒闭，两家亏损经营；黄岩和路桥的4家公交公司，也只有一家比较成功。这种局面为何会出现？相关部门对此会采取什么措施？12月19日，记者对此问题进行了采访。

　　“台州第一公交”负债率112%

　　年关逼近，身在办公室的台州市第一公交公司(原椒江公交公司)经理倪美富，感觉自己的公司简直是个“杨白劳”，讨债的电话一个接着一个。

　　“欠几家银行的贷款550万元已到期，这几天，担保单位和银行多次催款，听说马上就要起诉了。”倪美富说这话时，声音非常低。

　　目前，台州市第一公交公司总负债1270万元，负债率高达112%。

　　倪美富叹苦道：“我们公司共有12条线路，2004年亏损204万元，今年预计亏损200万元。这些线路中，109路有高教园区里大量的学生‘支持’，是赢利的，108路只能挣到平均每人每月1400元左右的工资，其余的线路都是亏本的。”

　　倪美富告诉记者，108和109路是员工集资的，属股份经营，3年内，公交公司几乎挣不到一分钱，根本无钱购置新车。

　　市民抱怨上班坐公交不便

　　家住椒江景元小区的小陈，毕业于名牌大学，经过多方选择，他准备到椒江下陈一家机械制造企业工作，该企业认为小陈所学专业非常对口，双方一拍即合。正当小陈准备上班时，却发现从自己家到单位的交通，太不方便。

　　小陈从家里出发，快速走路5分钟，才能到达最近的109路站点。上车后到商业街实验小学下车，下车后，再快速走10分钟，才能到附近的104路站点上车。就这样走走等等，前后要花近一个小时，才能到达公司。小陈最终只好另作选择，而被“炒鱿鱼”的企业，也感到很无奈。

　　在椒江，这样的例子不胜枚举，不少市民只有自己买车图个方便。因为公交网络不合理，市民感觉乘坐不方便。于是出现了这样一个怪现象：价格低的公交车被疏远了，出租车、残疾车、摩托车，反而成了许多市民的选择对象。

　　采访中，许多市民表示，新开发的小区附近都没有公交车，因此，他们出行很不方便。

　　公交网络不合理是重要因素

　　造成公交公司负债的原因是多方面的，但公交网络不合理是一个重要原因。台州椒江区的3家公交公司，都是近些年发展起来的公交企业，其中江南汽车运输公司，今年已倒闭；台州市长运公司下属一家公交公司，只有几辆车子在跑，也是亏损的。

　　“3家公司各自画地为界，好路段大家争着开，人少的路段大家都不想开。由于缺少统一规划、统一管理，离市民期盼的一站式‘零距离’换乘标准，还很远。因为不方便乘坐，久而久之，车上的客人越来越少。”台州市第一公交公司负责人无奈地说。

　　公交老方案已难以适应需要

　　随着台州城区的不断扩大，十几年前制订的公交方案，已很难适应发展需要。根据市民的要求，各公交公司都想扩大营运范围，一方面减少亏损，一方面方便市民出行。但这些两全其美的事，也难进行下去。

　　因当地开发区的要求，台州第一公交公司准备开通景元路到市府大道、开元路、东扩园区的公交线。这条线路小区多，人流量大，是一条非常合理的线路。但一旦开通，就要涉及其他线路的利益，考虑再三，还是作罢。

　　开发大道的甲北，有许多家企业，企业员工进城非常不便，只能靠路过的汽车搭乘。他们希望公交车开到厂门口，盼了多年，也因为这可能引发其他承包车主的集体反对，线路一直无法开通。

　　车队之间的互相牵制，已严重制约公交发展。各公交车公司忧心如焚，他们也想有一个统一的规划和合理的线网，但同时因为体制原因和经营业绩不佳，许多挂靠的或承包的车主，因没赚到钱，到期后不想让出经营线路，又不能强硬应对，周而往复，只能这样僵持着，谁也不想挑这根“刺”。

　　椒江区几家公交公司互相牵制，还受到其他外来车辆“入侵”之苦。该市一公交公司路过椒江段，到星明宾馆至枫南宾馆一段共6.7公里，该车只收1元车费，价格上比本地车便宜，于是拉走了客源。

　　负担过重制约公交企业发展

　　公交车不赢利，还在于以下两方面原因：一是改善车容车貌提高了档次，但留下了资金缺口。以往，公交车从身边经过，市民不需看，只要耳朵和鼻子就可作出判断。噪音最响、污染最厉害的，就数公交车了。

　　从2003年开始，台州市要求提高公交车的档次，提升城市品位。当时的椒江公交公司“以旧换新”，换上了低踏板、双开门、双空调的公交车，又完善了公交基础设施，建起了160个公交候车亭，但是，这在客观上使企业背上了一个大包袱。

　　二是公益服务减少了收入。公交事业将社会效益放在首位，公交车不仅解决市民“出行难”问题，还要承担一些公益服务和福利性事业。据估算，每年因此减少很大一部分收入。

　　此外，一些不在享受福利范围内的人，上车了也想少付一点钱，否则就与售票员争吵，还动手打人。今年，台州市第一公交公司就有4名工作人员被打。

　　整合三区运力是惟一出路

　　面对台州公交的落后现状，台州市交通局也急在心里。

　　台州市交通局目前的处境，在全国都是少见的。由于体制原因，台州市3个区都有各自的交通局，而不是分局，无法直接统揽三区。实际上，市区公交，是一个三区分割的公交。

　　由于台州的特有体制，造成很多交通线路的重复，路线过长，迂回曲折，规划不合理等系列问题，导致市民等车、乘车区间和乘车时间过长。长此以往，不少市民更加不愿坐车，也导致了公交事业发展后劲不足，经济效益不佳。

　　另外，现有公交车产权不清晰，“身份”复杂，有承包的，有挂靠的，管理无法到位。因为没有统一的规划、统一的管理，一些大家都已看到的问题，也就无法解决，如经营机制、基础设施、服务质量等，都无法得到完善。

　　台州市交通局清楚地意识到，必须将目前的粗放型管理，向集约型管理转变。只有这样，公交车管理才能走向规范。

　　而在台州，路桥区公交联合有限公司，是一个可以借鉴的榜样。他们的做法是：所有公交车由公司购置，由公司统一经营、结算和管理。全部收入归公司，司乘人员的报酬，按照工作完成情况计算。因为管理到位，科学合理，该公司的303路、304路、305路，成为公交文明示范线。

　　台州市运管部门有这样一个设想：将三个区的运力进行组合，形成一个集团公司，由三个区的公司一起参股。

　　“一个城市的公交建设得好，不但能解决道路拥挤、停车难等社会问题，更主要的是将乘客吸引到公交车上来，真正体现出社会效益。”台州市交通局一位领导对记者表示。