张国平(杭州市公安局交警支队秩序处副处长),杭州今年派往香港公务员交流计划中的一员。在港90天,他以普通交警、普通市民的身份,汇入香港的人流、车流之中,体验香港的交通环境和管理模式,感触颇多。
一提到香港的街道,大家眼前总会浮现川流不息的车首尾相接,望不到头的场景。香港车多,却基本不堵,香港主要道路的平均车速不低于25公里/小时。
我们先来看看香港到底有多少车。据运输署的数据,香港机动车总量为53万辆,近8年来,车辆增长率平均不到2%,每百人拥有量7.8辆,处于较低水平。而杭州(主城区)自2002年放开私家车上牌以来,车辆年增长率在25%以上,目前机动车总量为26万辆,每百人拥有量为13辆,高于香港67%!而杭州的私家车还在持续快速增长中。
再来看看车和路的对比,香港道路总里程数1944公里,加上过海隧道和过海大桥等,总里程数超过2000公里。杭州城区道路总里程数约1000多公里,只是香港的一半多。
因此,香港的车没有我们想像的多。因为在香港,要拥有一辆车,并且日常使用,代价实在是太高了。
一是首次登记税。香港对进口车辆实行首次登记税,税率为100%-150%。香港无本地生产车辆,因此每一辆车都须缴纳高额的车辆首次登记税。
二是每年收取车辆牌照费。凡上牌车,每年都要上交牌照费。牌照费根据不同的车型、不同的汽缸容量征收,其中私家车每年的牌照费在3929港币至12789港币之间。三是燃油税。无论是汽油车还是柴油车,均征收100%的燃油税。
四是隧道桥梁费。香港三条过海隧道和跨海大桥,每次通过都是要收费。隧道每通过一次20—40港币。
五是停车费。香港停车实行高收费,一个固定车位一般每月1500港币至2500港币,多数办公楼没有自备停车场,有计时停车的地方,停车费以15分钟为单位计算,最便宜的每15分钟也要3元。而一般的停车场,每小时收费在20港币至30港币。
比如我工作的运输署,有70层楼,却只有3层停车库,停车位的紧张可想而知(在金融和商业中心等繁忙区域,停车位设得并不多,管理部门认为停车位越多车进入越多,不利于交通畅通)。我的一位同事因每天接送妻子和小孩,不得不每天开车出门,他把车停在离单位很远的一个停车场,再坐两站公交车来上班。
香港私家车的使用率并不高,据我观察不会超过40%。香港人即使家里有车,很多时候出门也喜欢坐公交或者打车,很多人认为私家车是在周末度假或者出远门才用的,并不是日日需要用到。
遏制私家车增长,大力发展公共交通,对香港而言也是因地制宜。因为香港地狭人稠,道路资源毫无“地利”可言。因此惟有大力发展载客率高、占用道路资源少的公共交通。