“掘金”路径与双赢效果

　　尽管内容涵盖政经多个层面，在《中国对非洲政策文件》中，中方“愿在条件成熟时与非洲国家或地区组织商签自由贸易协定”的提议，还是成为了吸引众多眼球的亮点。

　　签署自由贸易协定，一个重要目标是实现双边贸易的持续增长。统计显示，自2000年中非合作论坛成立以来，中非双边贸易在五年间增长了两倍多，去年双边贸易额有望超过370亿美元。显然，一旦中非签订自由贸易协定，双边贸易的这种迅猛增长势头无疑会得到更有力的保障。

　　然而，对浙江企业而言，要实现与非洲贸易的持续快速增长，却需要对自由贸易协定有更深刻的理解。换言之，即便未来有自由贸易协定的利好因素，浙江企业的生意经也不能仅仅停留在进出口的层面上，而更需要资本“走出去”，即在非洲开展实业项目的投资。

　　“投资驱动”首先是带动“浙江制造”对非洲可持续出口的一个有效路径。非洲是我省具有重大潜力的出口市场。但是，近年来持续快速的出口增长也导致了一些非洲国家对包括“浙江制造”在内的一些中国产品采取了贸易救济措施。在这种情况下，浙江企业要继续扩大对非洲的出口，转换贸易思路势在必行，而在当地设厂、实现成品本地造，就成了一个可行选择。而且，由于欧美对非洲很多国家都有优惠关税安排，贸易保护措施也较少，对我省纺织业等行业来说，在非洲投资，还是今后绕道冲破贸易壁垒，保持出口稳定增长的有效途径。事实上，在去年遭遇欧美设限后，我省绍兴等地纺织服装企业已在非洲开始了生产型投资尝试。

　　更重要的是，“投资驱动”是浙企在占领非洲市场发展制高点的战略选择。2004年底，借助在尼日利亚多年出口皮鞋打下的基础，温州哈杉鞋业公司和鲁宾斯鞋业公司分别在尼投资创办了皮鞋生产厂，通过将制鞋的最后一道工序放在当地工厂，实现了产品在尼的“落地生根”。其中哈杉投入500多万美元建成两条生产组装线，年产鞋60万双，已经成为“西非最大的制鞋公司”。谈起自己的决策，哈杉鞋业公司董事长王建平表示，非洲近年来经济增长较快，市场潜力巨大，但是要在这一市场长久立足，必须打响自有品牌，走“销地产”的道路。

　　在非洲投资的客观条件也日臻成熟。省外经贸厅国际投资促进中心有关人士告诉记者，目前非洲许多国家都为外来投资制定了优惠政策，投资环境也逐步改善。而为了鼓励和支持企业进入非洲市场开展合作，共同发展，我国政府也采取了一系列措施，如在埃及等11个非洲国家设立了“中国投资开发贸易促进中心”，为中国企业到非洲国家开展具体的经贸业务提供信息、技术等多方面服务；设立专项资金，用于支持有实力的中国企业到非洲投资办厂；同埃及等20个非洲国家签订了《双边投资保护协定》，与部分国家签订避免双重征税协定等等。浙江企业可以充分利用这些支持政策。

　　“资源开发”之魅

　　新年伊始，如果要评选国内能源领域重大新闻的话，不久前，中海油斥资22.7亿美元购买尼日利亚部分油田的开采权，显然会成为一个当选热门。而对近年来在国内外频频试水能源领域的浙企而言，如果去非洲“掘金”，“资源开发”无疑具有特别的魅力。

　　在《中国对非洲政策文件》中，资源开发被外界视为中非经贸合作中战略性潜力最大的领域。这当然并非偶然，而只是目前中非经济互补性的一个体现。

　　作为一个“资源宝库”，非洲有非常丰富的石油、铁矿和各种有色金属矿藏。拿石油来说，据欧佩克统计，目前非洲已探明的石油储量为950亿桶，占全球已探明储量的8%左右。这种得天独厚的优势，无疑会引来世界诸多投资者的“竞相起舞”。

　　那么，在这一舞台上，浙江企业又有多少机会呢？从省外经贸厅提供的情况来看，尽管目前我省个别企业已介入非洲的资源开发领域，如我省余姚的“兴隆”公司、“长青”公司，相继在刚果(金)设立矿业公司，开发当地丰富的金属资源。但是，整体而言，浙企在非洲的资源开发，仍是一个没有充分展开的命题。

　　浙江企业在非洲的资源开发之路该怎么走？《中国对非洲政策文件》中的相关政策阐述对浙企不无启示。根据该文件，我国在非洲的资源开发的一个主要特点是：帮助非洲国家将资源优势转化为竞争优势，促进非洲国家和地区实现可持续发展。

　　这无疑对浙企具有重要指导意义，显而易见，虽然非洲很多国家都欢迎国外资本进入资源开发领域，但要想在这一竞争中“笑到最后”，靠的不仅仅是实力，还需要资本方对帮助东道国经济发展的真心实意。如果浙企能够在这一问题上取得东道国的信任，采取集约型的生产方式，保证生产的安全及技术含量；确保对资源的合理利用，注意生态环境保护；通过在当地培训各类技术和管理人员，帮助其建立加工工厂，对初级产品进行加工，增加产品的附加值等“落地生根”式的投资方式，那么，在与国际重量级竞争对手的“过招”中，浙企同样可以业绩不俗。

　　机遇与风险并存，当非洲向世界展现其巨大商机的同时，“跃跃欲试”的浙商，也要时刻绷紧风险意识这根弦。

　　有关专家指出，目前非洲总的政治形势日趋缓和，但非洲的政治经济局势仍然错综复杂，个别国家和地区还处于动荡中，在走进非洲投资之前，企业必须全面摸清东道国的经济、政治、民俗、市场需求等情况，按照政局稳定性、经济发展状况、外汇管制主税收政策及是否区域性经济组织成员等要素，衡量比较投资目标地，防范投资风险。