素以长袖善舞著称的浙江民间资本，正面对一个难得的抢食超百亿元“生态大餐”的机遇。《第一财经日报》近日从浙江省林业厅获悉，“十一五”期间，浙江将重点建设环杭州湾森林生态圈，以确保区域生态平衡，有效防范台风等带来的自然灾害，整个项目投资将达127.6亿元。

　　经济林建设将吸纳社会资本

　　浙江省林业厅相关人士称，作为替环杭州湾城市群筑一道屏障的战略性规划，该省酝酿2年半之久的《环杭州湾森林生态圈建设规划》(下称《规划》)日前已经顺利完成编制，且已通过省林业厅审批，并作为重点项目被纳入该省林业“十一五规划”。“用不了多少年，竖立在杭州湾边的将是一片片森林，台风侵袭环杭州湾城市群造成的损害将大大减少。”该人士说。

　　根据《规划》，将要开建的整个环杭州湾森林生态圈面积达44958平方公里，占浙江省国土面积的44.2%，规划范围包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山6个市，所辖范围包括26个县(市)和20个区。建成后的生态圈将分为山地丘陵森林生态系统、湿地生态系统、岛屿森林生态系统、平原及城镇森林生态系统4个生态功能区。

　　“整个生态圈的建设实际上从2005年就已经开始，到2020年结束。这期间分为两个阶段：第一阶段从2005年至2010年，为森林生态圈基本构建期；第二阶段从2011年至2020年，为完善提高阶段。完成整个项目建设初步估计需要投入127.64亿元。”上述浙江省林业厅人士称，整个投资除由国家和省两级财政划拨外，还将向民间融资。尤其是在能取得明显收益的经济林建设方面，将积极吸纳社会资本。

　　台风频袭凸现生态圈必要性

　　促成州湾森林生态圈开建的一大原因是自然灾害对该地区的频繁光顾。近年来，由于台风频袭浙江，整个环杭州湾城市群的农业、林业、水利、旅游、海洋渔业等深受其害。仅2005年，“海棠”、“麦莎”、“泰利”、“卡努”、“龙王”5次台风就致使浙江2000余万人受灾，造成直接经济损失251亿元。其中，27.1万公顷农作物和28.4万公顷水产受灾，3.1万头大牲畜死亡。由于海防林可以最大程度上抵御自然灾害，而杭州湾地区这类森林规划很少，因此建设环杭州湾森林生态圈迫在眉睫。

　　负责编制《规划》的浙江省林业调查规划设计院院长刘安兴说：“考虑到种植外来景观大树可能会带来各种弊端，为确保区域生态平衡，整个生态圈将采用近自然的森林群落建设理念——即以乡土树种为主，争取几年后，形成环杭州湾城市群防御自然灾害的第一道墙。”

　　刘安兴称，通过实施《规划》，环杭州湾地区将新增森林面积24.6万公顷，现有林培育改造约140万公顷，平原区林木绿化率将达15%，受保护农田比例达100%，同时，每年还能给该地区净增涵养水量约3亿吨，减少土壤侵蚀量近亿吨——这一点，对因地下水开采过量导致地面沉降的杭(州)嘉(兴)湖(州)平原来说，也显弥足珍贵。

　　来源：第一财经日报发布日期：2006-02-13