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■普通的士起步价从10元/4公里调至10元/3公里
■豪华“奔的”起步价从12元/4公里调至10元/2.5公里
■夜间及晚高峰加价暂不执行
出门打车,你要先计算一下自己的出行距离了。因为从今天起,杭州市区(不含萧山、余杭两区)将调整客运出租车的运价,即老百姓口中的“打的费”。
【调价方案】
在今天调整的具体方案中,普通出租车的起步价不变,仍为10元,但起步里程从原来的4公里调整为3公里;豪华出租车的起步价从12元降到10元,但起步里程从原先的4公里调整到2.5公里(详见附表一)。
市物价局有关人士表示,今后杭州将建立出租车运价与油价的联动机制,即当油价突破合理的浮动区间并超过规定的观察期时,通过燃油附加费实施联动。
【调价理由】
据市物价局介绍,杭州市区上一次制定出租车运价还是在10年前,是以普通桑塔纳为代表车型、按照当时的经济发展水平等因素制定的,这个标准10年来一直没有变化。但近几年来,燃油价格大幅上涨,车价、维修成本、车险费、企业管理费都增加了,致使出租汽车经营成本大幅提高。
此外,企业效益和司机收益偏低,致使市区出租车行业出现了司机招工难;与同类城市相比,杭州的打车费也属低廉,上海、苏州等城市的打车费均高于杭州(详见附表二),南京、合肥、济南、天津及我省嘉兴、台州、绍兴等城市都已相继调整运价。广州从去年11月起额外向乘客收取燃油附加费,每车次1元。
【方案解读】
起步里程在缩短。普通出租车的起步里程今起从4公里调至3公里。在早报的调查中,许多老百姓对这项都认为“比较合理”,他们认为,如果自己合理计划出行路线,还是能将起步价控制在10元以内的。
回空里程拉大了。在去年11月的听证会上,市交通部门曾建议回空补贴费由8公里后加收20%调整至8公里后加收50%。对此,一些听证代表认为,随着城市区域扩大、居住区外迁,杭州市区出租车收取回空补贴的计费里程应适当延长。为此,市物价局进行了反复测算,如从武林门小广场到钱江二桥、钱江四桥、汽车西站、汽车北站的平均距离为7.3公里,因此回空里程在8—13公里之间比较合适。而目前周边城市的做法是:上海、天津、苏州、宁波等均为10公里,萧山区为8公里,因此,普通出租车的回空里程最终确定为10公里。而在全国36个大中城市中,北京、上海、天津、广州、青岛等22个城市的回空加价幅度均为50%。经反复测算,普通出租车的回空加价幅度也确定在50%。
夜间及晚高峰暂不加价。原调价申请方案中,交通部门曾建议恢复夜间加价。对此,许多代表持反对意见。市物价局昨天表态,夜间加价理由不充分。因为夜间道路比较畅通,行车速度较快,油耗等营运成本没有明显增加,甚至低于白天;从供求关系来看,夜间打的本身供大于求,提高运价会产生议价、打折等现象,不利于规范出租车的营运。
此外,有部分代表建议,为缓解晚高峰打“的”难的矛盾,可实行晚高峰加价。但物价局认为,晚高峰时段打的难,主要是由于这个时段车流密集、道路拥堵,造成出租车单位时间运载效率下降,“的哥”不愿在道路拥堵区域营运,供给受到影响。同时由于道路堵塞原因造成司机收入下降,通过加价由消费者“埋单”也不尽合理。晚高峰加价很难起到缓解“打的”难的矛盾,目前全国也没有实行晚高峰加价的先例。所以目前杭州市区实行晚高峰加价的条件并不成熟。
建立运价与油价联动的机制。物价部门表示,为有效应对油价大幅波动对出租车行业健康发展的不利影响,建立出租车运价与油价联动机制是必要的。当油价突破合理的浮动区间并超过规定的观察期时,相应加收燃油附加费的方法简便易行,以确保出租车行业能正常运行;当油价回落时,燃油附加费也应相应下调或停收。