视点访谈

　　鼓励全省推广没有统一模式

　　“我们鼓励在全省推广限价商品房，就是为了解决‘夹心层’人群的住房问题。”省建设厅住宅与房地产业处何处长告诉记者，所谓的“夹心层”，就是指不具备享受经济适用住房和廉租住房政策，但收入相对偏低、住房相对困难的家庭。这些家庭购买商品房有一定困难，政府通过限价商品房的政策，可以满足这类家庭改善住房的需要。这样，一个较为完整的住房供应保障机制就可以建立起来：中等和中等以上收入家庭购买商品房，中等以下收入家庭购买限价商品房，低收入及困难家庭购买经济适用房或实行廉租住房。

　　事实上，限价商品房的首创是在宁波，早在2003年，宁波就在全国首创推出了限价商品房。这项被称作“为穷人建房”的政策得到了建设部的肯定，要求在全国推广。去年，省政府发文规定：要推广宁波等地的做法，因地制宜地建设一些限定销售价格、限定建设规模、限定销售对象的限价商品房，以解决部分住房困难家庭的问题。

　　何处长介绍说，目前除宁波外，舟山也推出了限价商品房。商品房之所以能“限价”，是因为政府在土地出让、税费等方面给开发商一定的优惠政策，相对应地，这类商品房的户型、准购条件、销售价格等方面也要进行限定。但由于各地市的经济发展水平等具体条件不一样，限价商品房的实施标准、准购对象等很难在全省有一个统一的标准，省建设厅鼓励全省推广限价商品房，是要求各地根据自身条件先试行，目前并没有一个全省统一的实施模式。

　　各地做法

　　杭州：2007年“房等人”

　　解决中低收入家庭的住房问题一直是浙江省政府关注的大事。“开工建设经济适用住房300万平方米，90%以上市县实施廉租房制度，完成5000户农村低保家庭的危旧房改造。”被列为今年省政府十件实事之一。

　　在杭州，2007年将率先达到“房等人”的目标：在今后两年，按照“集约用地、节约用地”、“保老城、建新城”和“两疏散、三集中”原则，稳妥调整房地产市场结构；积极实施撤村建居和城中村改造，合理安排经济适用房、拆迁安置房、廉租房、大学毕业生人才公寓和普通商品房建设，建立满足多元化需求的住房供应保障体系，争取到2007年实现“居者有其屋”。

　　青岛：分级限价

　　2005年5月，青岛市政府推出3个“限价商品房”楼盘，分别限价5800元／平方米、3900元/平方米和3800元/平方米。

　　青岛市民购买限价商品房同样需要许可证，要求购买者具备青岛市内四区常住户口、人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍、没有住房或住房面积未达到政府规定标准的家庭或单身者。

　　上海：配套商品房

　　2005年，上海市政府推出部分地块进行中低价商品房定向招标试点。与其他省市的经济适用房不同，中低价商品房的土地仍以公开招投标方式进行出让，而非行政划拨。政府将向中标的开发企业收取一定量的土地出让金，但在中标协议中，政府与企业将就未来商品房房价达成一致。政府可能对开发企业进行一定的财政补贴，以鼓励其开发。