怀着对未来、对城市的渴望，他们从各自的家乡来到绍兴，为绍兴的经济建设作出了自己的贡献。

　　外来民工，正引起各级政府和社会各界的广泛关注和重视。占了绍兴现居人口五分之一多的外来民工们，他们的工作、生活和情感世界怎样？昨天，绍兴市总工会向媒体发布了《绍兴市外来民工生存现状的调查与思考》，这份调查，从外来民工自身情况、企业和社会等3个方面，对外来民工的生存状态作了最详尽的调查、分析。

　　在长达4个月的调查中，调查人员深入各地，对绍兴各县(市)近600多名外来民工作了最深入贴心的调查，发现虽然外来民工的生存状态正在日益好转，但同时也暴露出不少问题，需要全社会更多的关注和思考。

　　绍兴外来大军120万

　　据有关部门统计，绍兴外来人口数已达859，300人，加上没有登记领证的外来人员，绍兴全市实际有外来人口120多万。而这些人口中大多来自安徽、江西等外省市。

　　根据市总工会的调查，绍兴的流动人口不仅在规模上继续扩大，在结构上也由初期的单身型转变为以家庭式流动为主导，年轻夫妇和新生婴儿增多，加之从业领域和政府接纳外来人员政策的不断开放，他们对于就业、居住、求学、医疗等生存条件的要求也在进一步提高。

　　A他们是特殊群体

　　居住条件不好、文化素质偏低、维权意识薄弱

　　许多外来人口开始将绍兴当成自己的家。在走访过程中，调查人员发现不少外来民工在绍工作已经超过10年以上，他们中的不少人已经成了企业的技术骨干或中层管理人员。

　　但不可忽视的是，在绍兴居住时间低于1年的外来民工还是占到了不小的比例，而他们的居住状况并不是很好。出租房、单位职工宿舍和临时工棚仍然是外来民工的主要居住地，其中居住在临时工棚的人数就占12.14%。

　　同样，外来民工的就业流动过快和文化素质偏低也导致绍兴企业频闹“用人荒”，招不到合适的员工，影响企业发展。据统计，外来民工在一家企业能够连续工作1年、6个月、3个月、1个月以上的，分别占48.21%、22.48%、21.06%、8.25%。而外来民工中初中文化以下的人数超过了六成，这也成了制约外来民工以及企业进一步发展的瓶颈。

　　虽然有关部门制定出台了一系列保护民工权益的法规，可是外来民工由于文化素质偏低、缺乏法律知识，自我保护意识较差。

　　在调查中了解到，很多外来民工不愿意和用人单位签订劳动合同，担心因为签了合同就“在一棵树上吊住了”的民工占到了85%，15%的民工则对签劳动合同抱着无所谓的态度，而对于劳动合同具体条款一无所知的更是占到了67%。

　　B企业保障略显滞后

　　劳动强度大、职业危害严重、工资待遇低下

　　在绍兴，绝大多数的外来民工还是从事着建筑施工、装卸搬运、垃圾清运、废旧物资回收等没有技术要求的体力工作。据统计，超过六成的外来民工集中在科技含量低、产品附加值小的劳动密集型企业中。而他们的工作强度有90%超过8个小时，甚至有37%的工作时间超过了12个小时。而就是这样的高强度工作，近七成的外来民工还是愿意多加班，为的是多赚钱。

　　外来民工自身保护意识的欠缺和一些不良企业忽视对外来民工的保护，让这样的一组数据显得特别沉重：仅绍兴县2004年、2005年上半年就发生15起工矿死亡事故，死亡的15人中11名是外来民工。而在一家蓄电池企业，80%以上的员工来自农村。他们从事着有毒有害工作，可是某些企业却以“如果排毒会降低员工抵抗力”为由，不按照规定为外来民工定期进行健康检查。

　　“从表面上看，外来民工的工资待遇有了较大的提高，但实际上他们的月工资仍然徘徊在600～800元之间的低水平。”根据对493名外来民工的月工资水平进行的调查，虽然从表面上看，工资水平有了较大提高，但其中45.8%采用的是计件工资，如果把它按照法定工作时间来进行折算，实际上月工资仍徘徊在600～800元之间的低水平，有的甚至要低于560元的最低工资标准；而以计件工资为由，不按规定向劳动者支付加班工资的企业占到了77.9%。

　　C社会管理还是较薄弱

　　文化生活匮乏、子女入学困难、组织程度低

　　虽然他们是这个城市的建设者，虽然他们正在用自己的力量为这座城市的物质、精神文明建设作出贡献，但他们的文化生活却十分匮乏，精神世界遭受着空虚寂寞。

　　“看电视是不少外来民工惟一的文化休闲方式，除了看电视，他们只能靠聊天、打牌搓麻将、读书看报打发自己的业余时间。”休闲方式的单一，文化内涵的缺乏，让外来民工无法提高自身素质的同时，也感受到生活的无聊。

　　“除了给我们建工棚外，能不能配建小型的流动阅览室……”不少建筑行业的外来民工提出了这样的要求。

　　如今带着全家到绍兴打工的外来民工越来越多，孩子们的教育问题是民工们最关心的问题。截至2004年底，全市已有3.2万余名外来民工子女在绍入学，虽然绍兴在解决外来民工子女入学的问题上做了很多工作，但是现实生活中仍然存在着诸多问题需要改进。

　　“我们是这个城市中的一分子，可是我们却得不到社会的重视……”这样的不被认同感成为压在外来民工心上的巨石，使他们无法真正融入这个城市。经过调查，近七成的外来民工认为自己一直得不到社会的重视，近八成的外来民工没有参加过各类选举和社会公益活动。尤其是近60%租住在单位以外的民工觉得自己的一切无人问津，没人关心。

　　关爱外来民工任重道远

　　“外来民工为绍兴城市建设作出了巨大贡献，他们理应受到更多的关注和关爱。”根据调查结果，市总工会的调查人员提出了不少建议和意见。

　　调查人员建议，全社会要营造“关爱民工、尊重民工”的融洽氛围，重视保护外来民工的切身利益，牵动民工深层情感，尽快出台能够切实保护民工进城务工的专门政策举措，确保民工权益不受侵犯。

　　“保护经济权利、保障身心健康，是维护农民工权益的核心内容”。调查人员建议，各相关部门要联合行动，规范农民进城务工就业、依法签订劳动合同，确保他们及时足额得到劳动报酬和依法享受劳动安全、休息休假权利。

　　同时，加大对农民工的专业技术培训力度、提升其技能素质、构建社保体系、解决生活困难、重视民工精神文化生活等，都是维护民工合法权益的有效环节，让外来民工真正以绍兴为家，为城市建设作出更大贡献。 (记者汤帆)