四是认真抓好普法、依法治区和反腐倡廉。切实加强法制宣传教育，提高全民法制意识和法律素质。组建了一支渔农村义务法制宣讲员队伍；大力推进民主法治(示范)村建设，全区民主法治村达标率为83.6%，六横镇台门中心村被评为首批全国民主法治示范村。通过在党员干部中开展保持共产党员先进性教育和党风廉政建设，进一步密切了党群关系，营造了全社会反腐倡廉的良好氛围。

　　五是强化对重点人口教育管理。从强化各项基础管理入手，进一步健全完善暂住人口信息管理机制，推行《出租房星级管理办法》和《星级评定标准》。积极探索流动人口管理试点经验，选择企业用工较多的勾山街道开展“凭证用工”制试点，投入1000万元建造317套占地面积13.8亩，建筑面积11000平方米的外来民工“乐业公寓”，配备7名管理人员实行24小时封闭式管理；选择朱家尖镇月岙村作为本地村民与流动人口混居管理模式的试点，以成立“新村民之家”为立足点，规范流动人口《户口簿》的申领、换发和劳动合同的签订等制度，实行流动人口自主管理，为下步渔农村流动人口管理起到了探路作用。继续推行“领导结对、司法所指导、村社干部实施、志愿者参与”的安置帮教做法，积极实施归正青少年“导航工程”，巩固归正青少年安置帮教基地建设成果，利用区青年活动中心教育基地加强对归正青少年技能的培训。

　　(三)强化责任，加强监管，积极构筑安全生产和社会公共安全新体系

　　一是落实责任制，加强安全生产宣传教育。建立完善安全生产责任体系和考核体系，落实政府主要领导负总责的安全生产责任制，先后召开危险化学品安全生产工作会议、非煤矿山安全生产工作会议、船舶修造企业安全生产现场会等，组织开展“安全生产月”活动，充分利用各种形式，积极向企业、社会各界开展安全生产演讲、安全知识竞赛、安全生产咨询、印发安全生产宣传品等活动，加强安全生产教育。

　　二是深入开展专项整治活动。先后开展以水上交通运输、渔业捕捞生产及运输、道路交通、消防、船舶修造、建筑施工等行业和领域的专项整治活动，突出做好对海塘矸门、休闲渔船、城市危房等重大事故隐患和化学危险品、民用爆破器材、烟花爆竹等重大危险源的监控管理，加大安全隐患整改和事故查处方面加大力度，消除了一大批安全隐患。并根据《安全生产法》对发生的工矿商贸企业事故进行调查和处理，依法追究事故责任。

　　三是加强食品质量和农产品监管。区政府在成立区食品安全委员会基础上，制订全区食品安监督管理责任制度，大力实施食品放心工程，在各类重要商店、超市、市场内全面实行商品准入制度；积极开展无公害食品行动计划、“菜篮子”放心工程，继续抓好打假治劣活动，开展每周一次市场食品质量信息发布，进一步确保群众消费安全。

　　四是强化预测预警机制。抓紧构建疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗救治体系、突发公共卫生事件和重大疫情预警、监测和报告信息网络体系以及突发公共卫生事件应急指挥体系；组织开展突发公共卫生事件医疗救护与卫生防疫的综合演练；切实做好艾滋病、禽流感等重大传染性疾病的防治工作；强化“三防”和水利管理，设立三防电子会商系统和水库水位遥测系统，落实以行政首长负责制为主要内容的防汛防旱防台责任制，开展水库抢险预案演练。全区建立了海上搜救、三防应急、社会突发事件、公共卫生、地震等综合性应急预案，并建立起重大自然灾害监测、预警预报和防御体系。

　　五是扎实推进公共卫生和安全保卫工作。在主要乡镇配备卫生监督专用车辆，添置必要的理化检测等设备，加强渔农村公共卫生基础设施建设，进一步改善渔农村医疗卫生状况。全区未发生造成人员死亡的职业中毒、急性食物中毒事件；未出现因管理原因发生非法采供血或血源、针具不洁造成艾滋病感染的事件，公共场所的艾滋病预防工具放置率达到90%；加强重大节庆活动安全保卫和公众聚集场所的安全管理，落实严密的防范措施，确保“民间民俗大会”、“沙雕节”等重大节庆活动安全有序。

　　(四)大力整顿规范市场秩序，确保群众安居乐业

　　一是认真开展行业专项整治。以查处侵犯驰名、著名商标、农产品商标和地理标志行为为重点，开展规范市场主体专项整治、无照经营专项整治、百日专项整治和“红盾护农”活动，严格实施市场商品准入制度；进一步加大土地执法力度，依法制止查处和严厉打击各类国土资源违法违纪行为。

　　二是加强渔农村基础设施建设。结合“暖促”工程，积极开展就业培训、扶老托幼、助残帮困、法律援助、全民健身等各项实事工程，指导渔农民实现转产转业，帮助渔农村富余劳动力实现就业。明显改善渔农村群众生产、生活条件。全面推广渔农村新型社区建设，进一步深化新型民主法治社区星级达标建设；进一步“双建设、双整治”活动成果，深入开展“城乡结对、共建文明”活动；完善社会福利保障制度，实施全区敬老院和福利院改扩建，通过入院供养、户院挂钩等形式，加强“五保”、“三无”对象实行集中供养；积极开展“千镇连锁超市”、“万村放心店”建设工程，从源头上杜绝了假冒伪劣商品进入农村市场，进一步保障渔农村群众的健康消费。

　　三是扎实开展困难群体救助帮扶工作。制订印发《舟山市普陀区困难群众分层分类救助实施办法》，完善覆盖城乡的最低生活保障制度，对特殊困难对象实施分层分类帮扶，重点解决他们的住房、医疗、就学等实际困难，开展贫困家庭危房改造；开展送技能、送岗位，送服务、送慰藉等不同形式的精神帮扶活动，落实“春节”、“元旦”等重大节日期间帮困慰问活动，开展对困难群体的经常性走访，及时解决他们的各种困难。认真做好灾害救助和城市生活无着流浪乞讨人员救助工作。全面推进新型渔农村合作医疗。

　　四是全面推进生态区建设。扎实有序开展“千村示范、万村整治”工程，加强改路、改水、绿化等基础设施建设和环境卫生整治，顺利推进殡葬改革。