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探索民企破产保护机制 浙江首创救助民企基金

www.zjol.com.cn  2006年04月05日 15:43:46  浙江在线新闻网站

  由于遭遇资金链断裂等经营危机,民企在短期内迅速倒闭已屡见不鲜。在目前我国破产保护制度依旧缺失背景下,制度创新走在全国前列的浙江开始探索建立“民间版本”的民企破产保护机制。

  记者昨天获悉,有“中国袜业之乡”之誉的绍兴诸暨市上周正式成立“企业应急互助基金”,尝试以互助方式帮助濒于危境的民企化解资金链断裂风险。浙江省中小企业局有关人士证实,类似基金在国内是首家。

  由诸暨市企业家协会牵头成立的企业应急互助基金总规模为5000万元,其中协会下属的60家会员企业共出资4000万元,诸暨市财政出资1000万元。该基金的管理和使用由专门设立的基金评审委员会负责,后者的成员共7位,分别来自于诸暨市政府、银行、财政和企业界。

  据了解,在3月29日的成立仪式上,诸暨市企业家协会还通过了旨在保障基金制度化运行的《应急互助基金试行办法》。根据该办法,企业在授信额度内的贷款到期后转贷过程中出现较为严重的资金周转困难;或在企业正常生产经营中,发生经基金评审委员会认可的其他突发性事件导致企业临时资金周转困难时,均可申请该基金。作为民企大省,浙江民企“突然”死亡案例屡见不鲜。去年和前年,该省两家著名大型民企———绍兴雄狮集团和嘉兴超同集团就因银行收贷导致资金链断裂而宣告倒闭,震惊一时。来自浙江省中小企业局的《2005年浙江中小企业发展报告》披露,该省中小企业存活率仅为45.83%,一个重要原因是遭遇资金运转瓶颈。

  因此,诸暨民企破产保护“民间版”具有很大的现实意义。不过,并不是所有面临资金困境的企业便可顺利申请到应急基金。根据试行办法,基金使用将以“救急不救穷”为原则,兼顾申请企业的实际需要、资金投放能力和规避风险。“基金评审委员会会对申请企业进行评估,除硬性条件外,还将对效果加以评估,若事先预计不能起到作用,将不予发放,”诸暨市企业家协会表示,基金的发放时间限制在15天,之后必须归还。

  “诸暨的做法固然是一种很好的方式,但要整体性解决民企危机,关键还在于国家出台类似‘破产保护’的民企退出机制”,浙江省中小企业局有关人士评价。据悉,曾出面促成海信收购顾雏军持有的科龙股权、化解科龙破产危机的全国工商联已开始研究这一制度,其大致内容是:让民企能在陷入困境的一年内,通过“破产保护”方式,用重组或收购等手段解决问题,避免企业倒闭。


来源: 东方早报  作者: 徐益平  编辑: 何始玉

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