“引进”还是“发展”农村“人才制肘”的现实博弈

　　对徐翼虎来说，领取政府津贴的兴奋劲还没过去。前几天，还有获悉此事的亲友打电话过来表示祝贺。

　　眼下他最关注的事，是新设备的安装。再过一阵，他领导下的武义田歌养鸭专业合作社，将从单纯提供鲜蛋、蛋制品粗加工走向精深加工：以鸭蛋为原料，生产蛋黄卵磷脂系列产品。

　　这一设想，一旦从浙江大学的实验室落地到“田歌”的农产品加工车间，不仅能解决几十个转移农民的就业问题，使蛋制品的经济附加值成倍增长，也将使农民与专家合作，发展农村经济的模式成为现实。

　　实际上，让徐翼虎们干劲更充足的“农民津贴”政策，早在3年前就开始酝酿了。

　　当时，“八山半水分半田”的武义，开始根据区域地理特征和农业发展状态，划分农业产业带。在这个过程中，相关部门明显感受到“人才制肘”的巨大压力。

　　资料显示，2003年，武义全县中专以上各类人才总量为8200人，只相当于杭州市高新技术产业开发区当年引进人才的数量。“尤其是农村地区，人才状况与经济、社会持续快速发展的形势严重脱节。”傅利常说，传统农业要增收，本来就难，人才的稀缺加剧了这一状况。

　　武义县府办副主任，曾任农业局副局长的陈宗瑞曾经读到这样的资料：“我国农业科研投入不仅明显低于美国等发达国家的水平，也低于一些发展中国家的水平。我国每年取得大约6000多项农业科技成果，近三分之二滞留在实验室或试验田里。”

　　对武义来说，加强农业科研和技术推广，也是任重道远。陈宗瑞和他的同事曾认真探讨过这一问题：引进农业科研人才，在农村就地“发现”和“发展”实用人才，两者究竟孰轻孰重？

　　政策制定者面临的这个现实问题，从“田歌”等农业企业近年来的发展轨迹中可以寻求答案。像徐翼虎这样有文化、懂技术、会经营的一线农民，已经成为将农业科研成果从实验室成功“搬”到农业实践的关键要素。更何况，对于武义这样的欠发达地区来说，引进人才的高难度和高成本，决定了“引进”的同时，更应着眼于“发展”。

　　“即使过了产量和品质关，农产品销路也成问题。”几年前曾在白姆乡任党委书记的李顺宏，对“丰收恐慌”印象深刻。该乡当年生产出的4000多吨改良品种茭白，由于缺乏营销人员而“愁嫁”，急煞当地干部群众。

　　这也许能够解释，之后担任县人事劳动社会保障局局长的李顺宏，为何力推将农业农村优秀人才列入享受政府津贴范围的创想，在起草实施细则时，他建议将评选范围由农业生产推及涉农一线的各个领域。