金庭镇名片
常住人口:2.7万人
人均收入:5100元
生产总值:13,482万元
财政收入:681.5万元
一个小镇用一个月时间上了一堂课。那是一堂关于农民素质的课,对象是农民。
“培育新农民、建设新农村的路到底在何方?”带上这个问题,今年2月中旬,嵊州市委宣传部带领该市16个部门奔赴金庭镇,开展农民主题教育的试点。
在调查引发的震动后,他们从提高农民素质开始,演绎了一个“金庭故事”。
点亮农民心中的灯
2006年2月18日,星期六,竺柏海行走在去金庭镇坎头村的路上。
当天与这位镇里的干部一起下村的,还有嵊州市机关部门的一些官员,他们的公文包里装着厚厚一叠表格,那是对农民劳动就业、收入等情况的调查表。
金庭,嵊州一个普通的乡镇,去年农民人均收入5100元,低于去年该市农民6526元的人均收入。嵊州由此选择金庭作为农民教育的试点,试点从调查当地农民的生存状态开始。
调查报告的结果是沉甸甸的。在2.7万人口的金庭镇,共有劳动力1.56万人,其中20%为外出打工者,36%为季节性打工,种养劳动力占33%,工商创业者仅为6%,而无业和困难群体分别为4%和1%。
在这背后,是根深蒂固的小农思想影响。整个金庭镇,规模以上企业仅为5家,小富即安的思维方式在企业间普遍存在;到去年底,金庭镇农民的存款额为1.8亿元,而其中94%~96%是3年以上的定期存款。
金庭农民的学历、文化程度和发达地区差不多,为什么在富裕程度上有这么大的差距?
嵊州市委常委、宣传部长何国英说,关键是农民的观念落后了,把绝大部分农民束缚在土地上的,是他们对生活的态度。
“给农民一个机会,让农民动起来。”何国英认为,新农村建设的主体是农民,要发挥农民的主动性和积极性。自上而下发起的新农村建设,如何保证把政策和关怀送到农民心里,让他们建设自己的物质和心灵的家园,关键是要点燃农民心中的那盏灯。
抱着“知识改变命运、教育改变生活”的理念,嵊州市委宣传部和金庭镇党委、政府联合设计了农民教育的框架。框架被表述为:“三讲六进三机制”。“三讲”是:一讲形势,告诉农民新农村建设的目标、要求;二讲差距,让农民解放思想,革新观念;三讲思路,即引导特色村建设。
串联在“三讲”过程中的是“六进”,即政策、科技、法制、文化、健康、美德进农家。其操作手法是,专门编印学习资料送到农民家里;下发新型农民培训菜单,帮助农民掌握1~2门实用技术;在济渡、观下、华堂等村建立10个村级农民教育示范点;开展合作医疗农民免费健康体检,建立农民健康档案等等。
在此基础上,重点是健全完善“三大机制”:阵地保障机制、信息畅通机制、组织动员机制。