金庭镇名片

　　常住人口：2.7万人

　　人均收入：5100元

　　生产总值：13，482万元

　　财政收入：681.5万元

　　一个小镇用一个月时间上了一堂课。那是一堂关于农民素质的课，对象是农民。

　　“培育新农民、建设新农村的路到底在何方？”带上这个问题，今年2月中旬，嵊州市委宣传部带领该市16个部门奔赴金庭镇，开展农民主题教育的试点。

　　在调查引发的震动后，他们从提高农民素质开始，演绎了一个“金庭故事”。

　　点亮农民心中的灯

　　2006年2月18日，星期六，竺柏海行走在去金庭镇坎头村的路上。

　　当天与这位镇里的干部一起下村的，还有嵊州市机关部门的一些官员，他们的公文包里装着厚厚一叠表格，那是对农民劳动就业、收入等情况的调查表。

　　金庭，嵊州一个普通的乡镇，去年农民人均收入5100元，低于去年该市农民6526元的人均收入。嵊州由此选择金庭作为农民教育的试点，试点从调查当地农民的生存状态开始。

　　调查报告的结果是沉甸甸的。在2.7万人口的金庭镇，共有劳动力1.56万人，其中20%为外出打工者，36%为季节性打工，种养劳动力占33%，工商创业者仅为6%，而无业和困难群体分别为4%和1%。

　　在这背后，是根深蒂固的小农思想影响。整个金庭镇，规模以上企业仅为5家，小富即安的思维方式在企业间普遍存在；到去年底，金庭镇农民的存款额为1.8亿元，而其中94%～96%是3年以上的定期存款。

　　金庭农民的学历、文化程度和发达地区差不多，为什么在富裕程度上有这么大的差距？

　　嵊州市委常委、宣传部长何国英说，关键是农民的观念落后了，把绝大部分农民束缚在土地上的，是他们对生活的态度。

　　“给农民一个机会，让农民动起来。”何国英认为，新农村建设的主体是农民，要发挥农民的主动性和积极性。自上而下发起的新农村建设，如何保证把政策和关怀送到农民心里，让他们建设自己的物质和心灵的家园，关键是要点燃农民心中的那盏灯。

　　抱着“知识改变命运、教育改变生活”的理念，嵊州市委宣传部和金庭镇党委、政府联合设计了农民教育的框架。框架被表述为：“三讲六进三机制”。“三讲”是：一讲形势，告诉农民新农村建设的目标、要求；二讲差距，让农民解放思想，革新观念；三讲思路，即引导特色村建设。

　　串联在“三讲”过程中的是“六进”，即政策、科技、法制、文化、健康、美德进农家。其操作手法是，专门编印学习资料送到农民家里；下发新型农民培训菜单，帮助农民掌握1～2门实用技术；在济渡、观下、华堂等村建立10个村级农民教育示范点；开展合作医疗农民免费健康体检，建立农民健康档案等等。

　　在此基础上，重点是健全完善“三大机制”：阵地保障机制、信息畅通机制、组织动员机制。