本报杭州4月19日讯 按照常住人口计算，杭州的城镇化率已超过62%，并以每年一个百分点左右的速率提高。与此同时，每年新增流动人口数万。正是在这样的背景下，杭州首次召开城市工作会议，专题研究并推出了一系列推进城市发展的措施。

　　杭州正在从中等发达城市向发达城市转变。预计到“十一五”末期，全市人均生产总值将突破8000美元，迈入发达城市的门槛。在城市化水平正日益提高的背后，也存在一些问题。比如，部分城市规划是以400万常住人口的标准设计的，未能充分考虑到大量的外来务工人员。杭州市委、市政府认为，城市是拉动经济增长的强劲“引擎”，也是建设新农村的引领者。城市工作不仅直接关系本地居民的切身利益，而且关系大量外来务工人员的福祉，必须采取切实措施。

　　在今天的会议上，提出了加强“城中村”改造；再建一批重大交通基础设施，缓解行车难停车难；让外来务工人员安居乐业等任务。

　　改造“城中村”，是杭州新农村建设的重点和难点。为此，杭州将大力实施土地整理，腾出有限的土地优先用于拆迁安置房建设，实现土地利用效益最大化，拓展“城中村”改造的空间。

　　为缓解行车难停车难，杭州将全面完成“一纵三横”二期综合整治工程，并将实施“五纵六路”的综合整治。同时，杭州还将再建一批重大交通基础设施项目，包括杭千、杭徽、杭浦、杭长、申嘉杭5条高速公路，沿江景观大道、机场路拓宽、机场路北伸、钱江九桥和钱江隧道的高等级公路连接5条城市道路等。

　　目前，杭州共有外来务工人员218万，其中195万在市区。提供免费求职登记和职业介绍、鼓励建设外来务工人员廉租公寓和集体宿舍、把社区卫生服务机构的服务对象由户籍人口扩大到常住人口……杭州打算通过这一系列措施，保障外来务工人员有收入、有房住、有医疗、有社保，让他们基本实现安居乐业。