以前，村干部的工资都是实行“上定下发”、“自定自发”，具体发多少怎么发都由几个干部坐下来自己讨论决定，村干部干得如何都由自己说了算，评判标准全都掌握在自己的手上，村民对村里事务一无所知。

　　“双述双评”工作制度的开展，拉近了村干部与村民的距离，让村民真正成了村里有话语权、决策权的主人。

　　村支书将村里的新规划交给村民代表讨论。

　　“以前，村里的事情我是一窍不通，至于干部工资多少，那更是他们的事情，我们管不着也没法管。现在好了，手头有小权了，说起话来也有分量了，特别是‘双述双评’那天，咱村民最大、最牛，领导干得怎么样，下一年的工资定多少，都由咱说了算！那个风光呀。”黄潮荣是余杭区径山镇径山村一位普通的村民，记者在采访的路上偶然遇到了他。说起“双述双评”来，黄潮荣满脸都是兴奋和喜悦。

　　黄潮荣所说的“双述双评”，村里老少皆知，就是村干部向村民述职述廉，村民代表给村干部评工作、评报酬。“双述双评”是余杭区首创、在全国被广泛推行的农村基层民主政治形式。

　　2000年，“双述双评”在径山村开始试点。黄潮荣作为村民代表，参加了村干部工作成效及报酬的评定。

　　“当天的场面真的是宏大啊，参与评议的村干部、普通村民代表、种粮养殖大户代表、村企业代表、党员代表共百来号人汇聚一起，大堂里挤满人不说，就连走廊上也没有站脚的地方了。我们村还好，最大的一个村有近300人，评议地点索性就放在学校的操场上。村里三套班子10多个村干部挨个上台述职，还是站着的，感觉挺把我们当回事儿的。”

　　“那时我们每人都会领到两张表格，一张是针对村干部个人的，另一张则是对整个村领导班子的评议。根据各项评判标准，我们可以给每一个受评议的干部打上优、良、及格或不及格。工资也一样，可以根据标准，写上一个自己的心理价位。最让人觉得民主公平的就是评议结果现场公开，在合理的建议报酬标准下，去掉几个最高的工资和最低的工资，然后取其平均数，就是该村干部第二年的工资报酬。”

　　连续5年，黄潮荣作为村民代表参与了村干部“考核”。

　　2003年，“双述双评”在余杭全区推广，每年年底举行一次。村干部由“村民选、上头评”变为“村民选、村民管”。

　　“大家觉得，这样的评判是最合情合理的，体现了公开公平的原则，也表达了大多数群众的民意，毕竟老百姓的眼睛都是雪亮的。”黄潮荣说。

　　俞华松是余杭区径山镇小古城村的村支书，今年在村民的评议下，他的工资是1632.8元，在去年的基础上涨了几十元，这样的涨幅来自村民对他的肯定。

　　俞华松本是小古城村的村委会主任，因为几年来替村里干了很多实事，2000年被村民推选为村党支部书记，自他上任之后，村里的面貌有了翻天覆地的变化。

　　“全村已硬化道路36公里，新、修建桥梁12座，设垃圾箱165只，消灭露天茅坑220只，建三夹式化粪池320只，并相继建立了老年活动室、农村医疗合作社、文化图书室……”在采访过程中，记者看到了村委会林主任桌上放的“处事任务通知单”，以上这些实事都是在这张单子的保证和承诺下踏踏实实地完成的。

　　记者发现，这张单子分两联，上联由制单人填写：“××同志，关于××之事接单后，请务必在×年×月×日前根据相关法律、法规和村规民约之规定负责妥善处理，如遇困难请与其他班子人员一同协助处理。”制单人是村民代表，负责相关工作的村干部就是接单人。接单人在接到单子以后，等于接下了一份“军令状”，如果在工作期限内事情干不完干不好，就不能在下联签字。而“处事任务通知单”在年终都将被拿到群众面前作评比参考，没有签字完成的单子，会对村干部的工资和业绩造成直接的影响。