浙江，经济发展走在全国前列。同时，无论是在城市，还是在乡村，有心人只要稍加注意，就会欣喜地发现，浙江的活力不仅体现在经济发展上，也体现在民主法治建设的不断推进上。

　　改革开放以来，我省历届省委、省政府高度重视社会主义民主法治建设。1996年，省委作出依法治省的决策；同年11月,省人大常委会作出依法治省的决议；2000年1月，省委作出《关于进一步推进依法治省工作的决定》，不断推进法治化进程。党的十六大以来，省委提出的“八八战略”、“平安浙江”和加快建设文化大省等重大决策部署中，都把法治建设作为重点内容。

　　近年来，依法治省工作不断深入，渐入佳境。

　　我省人民代表大会制度建设不断得到加强，公民旁听省人大常委会会议，通过代表小组召开座谈会、设立电子信箱和人大网站、建立代表工作室等新制度，促进了代表和选民之间的联系。此外，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在我省也得到完善，重大方针政策和重要情况协商和通报制度、谈心交友制度等一系列新制度不断完善。

　　2005年4月，温州龙湾区沙城镇永阜村上百名在外经商的村民，专门去公证处办理委托选举公证，寄回老家，委托亲戚投票。这显示了我省各地村民参与村务管理的热情不断高涨，这种热情源于基层民主建设的制度化、规范化：2002年和2005年，我省先后完成了第六届、第七届村委会换届选举，在这两次选举中，村民选举委员会推选、选民登记、村选举办法制定、流动票箱和委托投票的控制和管理、秘密划票房设置等重要环节，均作了进一步明确和细化。

　　发轫于温岭的民主恳谈会，武义建立村务监督委员会的“后陈经验”，全省各地推行的“阳光”村务，都凝聚了基层民主政治建设中的探索和创新。2003年12月，温州市作出规定，凡事关经济社会发展大局的重大决策，市委、市政府的工作部署和重大改革举措出台前，都应采取不同形式，征求社会各界意见。(下转第二版)

　　(上接第一版)依法治省，首先要有法可依。近年来，我省地方立法机制初步建立，与国家法律体系相配套、适合浙江实际的地方性法规规章不断完备。早在2001年，我省就制订了《浙江省法律援助条例》，努力探索法律援助的制度化、规范化。随着浙江经济的发展，省人大常委会及时将这一条例的修改提上议事日程，作出了更多有利于困难群众的规定。

　　据统计，仅在“十五”期间，我省人大常委会共通过地方性法规120件，其中，新制定或重新制定的地方性法规41件，有55件则属于修改类法规；与此同时，省人大常委会还按照《立法法》的精神，批准了杭州、宁波两市人大常委会以及景宁畲族自治县报请的地方性法规和单行条例共计103件，所涉领域包括经济发展、市场秩序、资源管理、环境保护、教育科技、文化卫生、基层民主、城乡建设等方面。

　　依法行政全面推进，行政执法逐步规范，政府法制建设不断推进。省政府推进政府立法、行政执法、行政执法监督三位一体的政府法制建设进程。在“十五”期间，省政府就向省人大常委会提请审议地方性法规议案35件，制定政府规章73件。对一些立法时机尚不成熟的重大事项，则通过制定行政规范性文件予以规范，努力使各项工作“有法可依”。

　　我省还进一步健全行政执法体制、机制，加强队伍建设。为切实提高城市行政管理效率和城市化水平，在绝大部分地级市开展了集中行使行政处罚权试点工作，在义乌、东阳、富阳、建德、新昌、永康等6个县市开展了综合执法试点工作。继20世纪90年代中期开始在全省行政机关推行行政执法责任制以后，我省继续推行并深化行政执法责任制，同时继续加强了行政执法队伍建设，完善执法人员资格管理。“十五”期间，每年组织近万名行政执法人员参加综合法律考试和业务知识考试，全省近10万名行政执法人员取得了行政执法证。

　　司法公正是社会公正的最后一道防线，也是实施依法治省的重要领域。

　　2005年4月初，来自全省各地的2461名预选人民陪审员，在杭州、宁波两地，分批接受来自浙江法官进修学院老师的专业授课。培训合格者在2005年5月1日统一持证上岗。

　　人民陪审员制度，只是我省法院系统为完善审判制度，全面实现司法公正所作的努力之一。我省法院系统还根据中央有关精神，进行了一系列改革：落实公开审判制度、规范庭审程序，推行案件流程管理，实施裁判文书改革，实行执行工作改革，等等。

　　诉讼监督是检察机关法律监督的重要内容。检察机关对侦查和审判机关的法律监督，使浙江老百姓进一步增强了对民主、客观、公正的认可度。“十五”期间，我省各级检察院通过立案监督，使2000余件该立案却未立案的案件被立案；向侦查机关发出纠正违法通知书200余件；提出刑事抗诉400余件。

　　法制宣传进村入户，全民法律意识不断增强。“十五”期间，全省共有3953万人次接受了普法宣传，占应普教对象的85%；其中领导干部、公职人员普及率为100%，青少年学生普及率为99.5%。

　　依法治省为建设“法治浙江”奠定了基础。“八八战略”、“平安浙江”、文化大省和“法治浙江”建设，这“四位一体”的有机结合，将使浙江全面建设小康社会、推进社会主义现代化的总体布局更加完善。这是浙江人迈向新征程的坚实步伐。