评议满意和不满意单位，那些即非“名列前茅”也未“位居末尾”的“中游”单位同样要面临压力和动力了。记者获悉，今年，一项新的“排名位次升降奖惩”制度在温州市首次采用，将通过“奖进位、惩退步”的办法，促“中间层”争先进位。

　　去年是温州市开展“满意不满意单位”评议活动的第一年，这种以“结果倒逼过程”、切实把评判权交给群众的做法，有力地促进了全市机关工作作风的转变，深化了机关效能建设。从评议结果看，社会各界对我市机关服务满意度有了较大提升，平均满意度为76.4%。市直有5家单位被评为“满意单位”，2家单位被评为“不满意单位”。

　　奖优罚劣的评议方法推动了先进，鞭策了后进，但对中间单位而言，难免形成一种“无忧论”和“无关论”。据具体操作评议活动的温州市效能办工作人员介绍，从去年的评议来看，一些没有被评为“不满意单位”的，往往自认为大功告成，高枕无忧。有的则认为本单位处在中游稳操胜券，评好评坏与己关系不大，压力不大。还有的认为自己单位与基层群众接触少，工作干得再好也评不上“满意单位”，干得再差也不会被评为“不满意单位”，从而工作主动性不强，积极性不高。

　　为加大奖惩力度，今年，温州市进一步改进评议方案，在继续对靠前单位、靠后单位进行奖惩的基础上，决定对“进退”比较明显的单位进行奖惩。具体地说，即实行“排名位次升降奖惩”制度，以去年评议排名位次为基准，对升5位以上的予以表扬，升10位以上的予以奖励；降10位以上的予以通报批评、媒体公布。据介绍，这一制度既抓“不满意”的，也抓明显“退步”的；既奖“满意”的，也奖明显“进位”的，可充分调动所有参评单位的积极性，形成“个个有压力、个个有动力”的局面，从而确保评议活动更加扎实有效。