浙江在线5月18日讯(记者 周娜 通讯员 范跃红)2003至2005年,我省检察机关共查办贪污贿赂犯罪案件3631件,其中贿赂犯罪案件居多,为2372件,占案件总数的65%。而查处的贿赂案件发生在商业活动领域,属商业贿赂犯罪的案件有2132件,占所有贿赂案件总数的89%。这个数字表明我省国家工作人员商业贿赂犯罪已成为当前职务犯罪的重灾区。
这是今天上午记者从省检察院召开的浙江省检察机关治理商业贿赂专项工作新闻发布会上获得的消息。
266名副处级以上干部卷入商业贿赂
2003年至2005年,全省检察机关查办涉案金额5万元以上的商业贿赂犯罪大案1246件,占查处商业贿赂犯罪案件总数的58%;涉及副处级以上领导干部266人,厅级干部13人,占近三年查处领导干部案件总数的84%。
从查处情况看,当前党政领导干部利用行政权力在商业活动领域中收受贿赂的犯罪呈高发态势。因接受企业界“朋友”商业贿赂而导致的犯罪高达90%以上,商业贿赂已成为侵蚀党政领导干部“廉洁肌体”的“重症病毒”。
近年来查办的浙江省原副省长王钟麓、中共湖州市委书记徐福宁、绍兴越城区委书记刘德秋、余杭区原副区长马惠明、海宁市副市长马继国等领导干部受贿犯罪,几乎都是非法收受企业界“朋友”的钱财所致。
商业贿赂发案呈领域化
据了解,商业贿赂犯罪发案主要集中在工程建设、医药购销、政府采购、土地出让、电力设施建设等行业部门和环节。三年间,全省检察机关共查办工程建设领域商业贿赂案件553件,医药购销领域151件,政府采购领域79件,土地出让领域63件。特别是在工程建设领域,由于建设项目专业分工细,需要审批项目多,掌管公共权力的领导干部,通过行政项目审批权、发包权、招投标管理权进行权力寻租,利用职务之便插手工程建设谋利的情况较为严重。
商业贿赂趋向群体性
浙江康新房地产开发有限公司徐孝西行贿案,先后带出了中共绍兴市委副书记范雪坎、中共绍兴市委组织部副部长蒋永舟、中共绍兴越城区委书记刘德秋、新昌县土管局局长王敏勇等多起受贿案;浙江亿嘉房产公司总经理陈熙行贿案,先后带出了台州市黄岩区委副书记、区长蒋万明、黄岩区委副书记丁连德、黄岩区副区长池坚刚、温岭市委副书记兼政法委书记虞晓文等多起受贿大要案。
记者了解到,近年来,我省商业贿赂犯罪呈群体性趋势:一些行业受所谓“潜规则”的影响,一旦发案就涉及到许多人,如医药和教材购销环节的商业贿赂,同时,多名国家工作人员接受同一行贿人商业贿赂情况非常突出。往往是查处一名行贿人就会带出多名国家工作人员。
商业贿赂方式越来越隐蔽
宁波市重点工程招投标办公室主任章义顺利用重点工程招投标活动的全程指导、监督、审批等职权,采取私自泄露标底和提供专家情况等手法,帮他人在招投标事宜上谋取利益,以收取“信息费”“咨询费”以及安排老婆女儿外出旅游等名义,先后收受龙元建设公司宁波分公司经理赖某等多人商业贿赂13.5万元。
省检察院反贪污贿赂局局长黄生林表示,这仅是众多隐蔽性强的贿赂案件中之一。如今,商业贿赂犯罪形式除传统的帐外暗中给予回扣外,隐蔽性也变得越来越强。逢年过节和婚丧嫁娶之时收受红包和购物卡、接受企业资助到外地甚至境外旅游、收取所谓的“讲课费、评审费、技术服务费、咨询费、顾问费”成了官员接受贿赂的“暗道”。
今年已有267人卷入商业贿赂犯罪
近期查处商业贿赂犯罪情况。截止4月底,今年以来全省检察机关立案查处商业贿赂犯罪234件267人,副处级以上领导干部30人,100万元以上大案4件。其中受贿犯罪194件201人,行贿犯罪38件63人,单位受贿和介绍贿赂犯罪各1件。涉及国家机关工作人员79人,医疗系统21件22人,城建系统9件9人,电力系统10件10人,教育系统8件8人。
列入高检院督办的舟山市普陀区人民医院原药剂科主任张来剑商业贿赂70余万元案已经侦查终结,并移送审查起诉。广东省揭阳市揭西县医药公司业务员赖春生行贿案、建德市万宇房地产开发公司经理徐炳良行贿案等一批重大商业贿赂犯罪案件正在深入查证中,一些案件已列入省院重点督办案件。
检察机关圈定重点查办案件范围
省检察院反贪污贿赂局局长黄生林介绍,检察机关目前参与治理商业贿赂专项工作,重点查办下列案件:
一是发生在重点领域贿赂犯罪案件。重点是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险、电信、电力等行业的商业贿赂犯罪案件。
二是国家公务员利用职权索取和收受商业贿赂的犯罪案件。特别是要严肃查处国家机关工作人员利用行政审批权、执法权和司法权索取收受商业贿赂的犯罪案件。
三是严重破坏市场经济秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪大案要案。