浙江在线5月18日讯（记者 杨晓燕）由浙江大学公共管理学院郁兴建博士等著作的《统筹城乡发展与地方政府》今天在湖州市长兴县举行首发仪式——这是我国首部专题研究县级政府如何在新农村建设中发挥作用的著作。值得一提的是，长兴县因新农村建设起步较早、成效显著，而成为该书研究的主要对象。

　　《统筹城乡发展与地方政府》一书选取地方政府特别是县级政府在统筹城乡发展、新农村建设中的作用，以及地方政府与其他行为主体之间的互动关系为论题，以全国综合实力百强县、我国统筹城乡发展、新农村建设起步较早的长兴县为研究样本，具体考察了长兴县统筹城乡发展、建设新农村的实际进程、基本经验、存在问题，并且就深入开展新农村建设提出了一些可能的思路。

总结新农村建设的《统筹城乡发展与地方政府》一书封面

　　在系统考察了两年来长兴县新农村建设和城乡统筹发展的“八大工程”之后，郁兴建博士总结出了新农村建设的“长兴经验”——政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任，通过建立领导机制、政府体制创新等有效地郑和资源、制订规划、组织实施；政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农村社会保障体系，支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用；政府必须尊重市场规律，重视社会力量，尊重农民的主体地位、首创精神和权利，形成政府、企业、社会三者之间的互补、合作的良好格局，合力解决实际进程中的困难；政府必须因地制宜，因时制宜，制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。同时，书中也指出了长兴经验的限度，提出了拓展长兴经验的新课题。

　　名词解释：长兴新农村建设“八大工程”

　　·小城镇建设工程

　　早在2004年，长兴县就将小城镇建设工程纳入统筹城乡经济社会发展的八大重点工程。工程实施两年来，全县共投入建设资金4.68亿元，启动基础设施项目及公共设施项目90个，新增绿化面积35.4公顷，城镇面貌得到较大改善。启动房地产开发15万平方米，竣工4万平方米，9个小城镇的镇区规模扩大到23.6平方公里，人口增加到8万人。

　　·农业“510”工程

　　就是以2003年为起点，用5年时间，建设人造林、特种水产、花卉苗木、商品蔬菜等5个各10万亩的具有地域特色的优势农产品基地，并在此基础上，加快培育农业龙头企业和农村经济合作组织，使农业真正成为广大农民增收致富的产业。到2005年底，全县农业“510”工程五大基地面积在原有基础上发展到40余万亩，产值达11.8亿元，占全年农业总产值的43%。

　　·村庄示范整治工程

　　2003年以来，逐年启动示范村创建工作，目前以创建11个省级“全面小康建设示范村”，完成64个行政村的环境整治工作，收益面突破65%。通过整治，极大改善村庄环境，改变了农民的生活习惯，密切了干群关系，为旅游业和“农家乐”发展创造良好条件。

　　·乡村康庄工程

　　2003年7月正式启动，于2005年11月底全面完成了长兴乡村康庄工程建设，投资2.1亿元，路基登记化改造322公里，路面硬化达338.3公里，实现了通村公路等级化率和路面硬化率两个100%的目标，基本实现城乡公交一体化。

　　·农村劳动力转移工程

　　截止2005年底，全县共培训农村劳动力56269人，共向二、三产业转移农村富余劳动力50058人。此举增加了农民收入，提高了农民素质，同时也促进了招商引资，

　　·农村社保工程

　　通过该工程两年的实行，长兴县基本建立了覆盖城乡的新型社会保障体系，初步实现了“穷有所保，老有所养，病有所医，幼有所学”。

　　·农村园丁工程

　　是长兴统筹城乡发展的创新之举。该工程实施两年来，加大教育基础设施改造力度，充实农村教师数量，提高农村教师综合素质，农村教师福利待遇明显提高。

　　·乡镇创卫工程

　　2005年开始实施，通过创卫工程，加快基础设施建设，广泛开展整治活动，对乡镇环境改善起到积极作用。