5月19日下午，杭州市委市政府召开了建设“法治杭州”工作会议，为如何建设“法治杭州”指明了方向。今后，杭州将把扶助困难群体的工作纳入法制轨道，创建市、区、街道、社区四级救助圈，并逐步扩大到全市。建立和完善工资支付保证制度，以保证外来务工人员工资按时足额发放。最大限度扩大义务教育招生规模，保证凡符合条件的外来务工人员子女均能入学，并逐步实现外来务工人员与市区户籍居民享受相同或相近的待遇。

　　在经过详细的调查之后，杭州市委市政府整理出了十二条对策建议，而“以人为本，充分反映群众的意见和要求，切实维护人民群众的权益”，成为建设“法治杭州”中的重要环节。

　　2005年，杭州将市区所有劳动年龄段内的征地农转非人员全部纳入保障范围，并且全面建立了新型农村基本医疗保险制度。另外，杭州还彻底取消了企业使用外来务工人员的行政审批和行政性收费，在就业指导、职业介绍、工资清欠等方面提供了配套服务。

　　据了解，今后杭州将继续建立健全社会公平保障体系，让公民可以依靠法律和制度维护自己的正当权益。保障妇女、未成年人、老年人、残疾人、外来务工人员等社会群体的权益仍是工作的重点。

　　同时，还将加大对经济确有困难群众的司法救济力度，扩大法律援助受援面，以保证经济困难的群众也能打得起官司。

　　去年，杭州被浙江省委省政府评为“2005年度平安市”，上城区、建德市等13个区县市被评为“2005年度平安区县市”，同时，杭州19家单位和14位个人被评为省级社会治安综合治理先进集体或先进个人。