3月31日,开发区质监分站也向建设单位、施工方以及星河印象小区业主发出通知:“安平里8号住宅楼不具备竣工验收条件,对2006年3月8日发出的建筑工程质量监督报告和1月26日出具的质量证明书给予收回和撤销作废处理。有待规划部门批准,加至21层的图纸通过审图办审核,有关手续符合法律法规,再由建设单位重新组织竣工验收。”
违章建筑第一次备案被收回
今年1月26日,金华市建设局通过了该房屋建筑工程竣工验收备案。星河印象的购房户得知情况后立即投诉,引起金华市建设局相关领导重视,并指示建设局相关处室调查清楚。
金华市建设局市场管理处处长吴厚永告诉记者,在接到众多业主投诉后,局里展开了调查,发现建设单位有违法建设的行为,并在提供了不真实的资料后,获取了竣工验收备案表。“3月22日,局里在给星河印象业主投诉答复中通报,‘收回竣工验收备案表,竣工验收备案表以无效处理,并已通知房屋产权登记部门在问题没有得到处理前不予办理房屋产权证’。”
随后,星河印象购房户向有关部门提起报告,请求对开发商成宇房产公司的违法建设行为进行查处,对星河印象1号楼由18层加至21层、基础承载能力有无问题进行检测和安全鉴定,对业主被侵害的合法权益进行维护。
问题住宅楼被认定“部分合格”
然而,就在星河印象众多业主等待开发商的违法行为得到查处、有关部门对1号楼进行安全鉴定时,突然被告知,质监部门重新对星河印象1号楼作出了工程质量合格的证明,建设局市场开发处依据质监部门的报告对1号楼部分楼层进行备案。
开发区质监分站站长黄柏松告诉记者,4月5日,质监站根据建设单位提供的设计图纸及设计变更联系单,认定该工程经各方验收认定质量是合格的;2006年3月8日质量验收合格报告书中1层-18层符合法律法规规定,19层-21层还有待规划部门审批确定。
但黄柏松向记者解释,质监站之所以要在4月5日作出这样一份证明,“纯粹是为了使业主安心,说明一下工程质量是合格的。但该楼盘规划手续不全,因此站里在3月31日以后再也没有作出质监报告。根据法律法规,质量合格证明是不能代替质监报告的,所以不能作为备案的条件。”
金华市建设局市场管理处处长吴厚永则对记者说,市场管理处日前第二次对星河印象1号楼进行了备案,但只是对1号楼的1层-18层进行备案,19层-21层违章建筑在经过规划部门审批前不予备案。吴厚永说,对1号楼进行分割备案的依据正是开发区质监站的质监报告和4月5日的证明。
之所以这样备案,吴厚永解释说:“质监站既然认定该工程1层-18层符合验收法律法规,我们就必须对1层-18层进行备案。”但吴厚永同时向记者承认,第二次备案依据的质监报告并非由开发区质监站送到处里,而是由建设单位送来的。
依法处理违法行为
5月31日,金华市人民政府副秘书长马亚平在接受记者采访时说,市政府对星河印象小区违章建筑事件十分重视,已经组成了调查组进行调查,从目前掌握的情况看,星河印象的违章建筑是开发商擅自加层造成的,属于违法建设行为,有关监管部门和单位则存在着监管不到位的问题。
马亚平说:“调查组的态度十分明确,首先把事实查清楚,涉及到政府有关部门存在的问题要进行整改,涉及到施工单位、监理单位、设计单位的问题要让有关部门作出处理;对开发商的违法行为肯定要依法作出处理;同时还要督促开发商妥善处理好购房户问题。”