近年来，瑞安市教育局局长叶耀国力推农民工子女受教育“同城待遇”政策，引发一系列新问题。“从2003年开始，外来借读的孩子以每年4000人的速度递增，现在已经超过3万人。一些学校已经处于超负荷运转，而前来就学的孩子仍然络绎不绝。”叶耀国说。

　　随父母“逐水草而居”的孩子们的就学问题，是义务教育的难点。位列“百强”的瑞安曾试图凭借经济实力给这个问题一个“简单解”，但是如今他们发现，此中困难远不止教室紧张而已。

　　持暂住证和夫妻一方所在企业的证明，子女即可在瑞安市公立学校就近入学

　　瑞安，虽偏居浙江东南，但素有经商重教经世致用的传统。改革开放后，作为温州民营经济发祥地，瑞安更是有了为教育发展提供支撑的资本。

　　“十五”期间，瑞安市共投入教育资金33.65亿元，其中市财政投入14.63亿元。2005年，瑞安市预算内教育经费拨款达到空前的4.98亿元，占全市财政总数的35%。与国内同等规模的县级市相比，其支持力度不可谓不大。

　　正是在这样的背景下，从2003年起，瑞安开始实行“外来务工人员子女就学同城待遇政策”，并将原有的助学制度一并延伸过去。

　　这一年，瑞安市教育局陆续下发《关于做好2003年瑞安市义务教育阶段学生招生工作的通知》等文件，明确规定：凡在瑞安市务工的所有外来农民工，只要持暂住证和夫妻双方任何一方企业出具的证明，其子女即可无条件地在瑞安市公立学校就近入学，享受瑞安市民同城待遇，免除学费。

　　同时，瑞安还将本地学生和外来学生混合编班，外地学生的开学录取评先评优全部与本地学生等同，课程全部按教育部课程计划开齐开足。对于农民工聚居片区、个别学校集中爆满，教育行政部门实行统筹安排，在区域内进行分流和调剂。

　　农民工子弟还可以像当地贫困家庭孩子一样申请“教育助学凭证”，从而得到相应的资金补助。

　　此举一出，立刻受到了外来务工人员的青睐。因为他们很快发现，拥有较高教育水平的瑞安，孩子读书的费用甚至要低于安徽、贵州、江西等地的一些相对贫困地区。

　　记者在一所小学了解到，包括95元课本费在内，一个外地学生就读的费用为395元，享受教育助学凭证的外地贫困生则只需缴纳0元~175元不等的费用。另外，入校门槛相对较低，没有过于苛刻的限制条件。